三、在为民造福、无私奉献方面存在的突出问题
2012年11月15日,习近平总书记在党的十八届一中全会上指出,“牢固树立正确政绩观,多做打基础、利长远的事,不搞脱离实际的盲目攀比,不搞劳民伤财的‘形象工程’、‘政绩工程’,坚决反对形式主义、官僚主义。”十多年来,我们一直在推动树立和践行正确政绩观,在为民造福、无私奉献方面取得显著成效。同时,从巡视、督查情况看,在政绩导向、工作作风、担当精神、廉洁自律等方面仍然存在不少突出问题。
第一,宗旨意识淡化,为民情怀不够深厚。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,为民造福是最大的政绩。有的党员干部群众立场不牢,把“为民”挂在嘴上、写在纸上,却没有真正放在心上,对群众感情淡漠,遇事首先考虑个人得失、部门利益,缺乏将心比心、换位思考;有的党员干部脱离基层实际,习惯于坐在办公室听汇报、看材料,下基层走马观花、蜻蜓点水,不了解群众真实诉求,对急难愁盼问题反应迟缓、解决不力;有的党员干部服务意识弱化,对待群众态度生硬、推诿扯皮,把为民服务异化为被动应付、程序空转。
2022年3月,习近平总书记在中共中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上指出:“这些年来,党员干部的宗旨意识、群众观念得到了强化,党群干群关系更加密切,但也存在一些不容忽视的问题。有的干部疏远群众、脱离群众,‘跑上面多、跑基层少、与群众远’。有的形式主义、官僚主义严重,下去调研‘坐着小车转一转,隔着玻璃看一看’,不了解民情民意。有的不愿和群众打交道,怕同群众接触惹事上身、怕跟群众交流脱不开身、怕为群众办事麻烦缠身。有的不会做群众工作,同群众搭不上话、坐不到一条板凳上去。有的霸气十足、颐指气使,对待群众态度恶劣、言语嚣张,等等。对这些问题,不能听之任之,必须严肃查处,否则就会损害党的威信和形象,侵蚀党的执政根基。”
第二,政绩观错位,为民造福走偏变形。习近平总书记提出政绩观“三问”:为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩。在为谁创造业绩的问题上,有的党员干部重对上轻对下,工作重心围着上级考核转,不看群众满意不满意,只看领导注意不注意,把为民服务变成迎合考核、博取关注;在创造什么样的业绩的问题上,有的党员干部重显绩轻潜绩,热衷于搞看得见、见效快的“形象工程”“面子工程”,对打基础、利长远、惠民生的实事不愿干、不真抓,把为民造福变成为政绩造势;在怎样创造业绩的问题上,有的党员干部重形式轻实效,以会议落实会议、以文件落实文件,搞材料政绩、数字政绩,民生项目重开工轻竣工、重建设轻运维,群众获得感不强。
2022年3月,习近平总书记在中共中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上指出:“现在,一些领导干部做事动机并不那么纯正,把干事和个人名利捆绑在一起。有的为了获取升迁资本,重显绩轻潜绩、重面子轻里子,好大喜功、急功近利。有的为了迎合上级、讨领导欢心,热衷于打造领导‘可视范围’内的项目工程,不怕群众不满意、就怕领导不注意。有的为了给自己留名、替自己立碑,喜欢‘做秀’而不是‘做事’,热衷于‘造势一时’而不是‘造福一方’。有的有了一点成绩,就伸手向组织要回报,如果三五年没有动静就觉得组织上亏待了他。”在推动高质量发展方面,“大多数干部能够积极适应新的发展要求,但也有一些干部跟不上。有的以为发展就是上项目、搞投资、扩规模,甚至依然把‘两高’项目作为促进经济增长的重要手段;有的过度举债搞建设,盲目扩张铺摊子;有的方式方法简单粗暴,‘一刀切’、运动式搞‘碳冲锋’,大面积‘拉闸限电’,严重影响企业生产和群众生活,等等。”
第三,担当意识不强,奉献精神有所弱化。“干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。”有的党员干部畏难避事、不愿担当,面对矛盾绕道走,面对问题往上交,奉行多做多错、少做少错、不做不错,甘于当“太平官”“躺平式干部”,缺乏攻坚克难的奉献自觉;有的党员干部计较得失、不愿吃亏,讲待遇多、讲奉献少,讲条件多、讲责任少,在岗位调整、任务分配、加班值守上讨价还价,不愿到艰苦地区、复杂岗位干事;有的党员干部安于现状、不思进取,满足于守摊子、混日子,缺乏干事创业的激情,对群众期盼、发展难题视而不见,甘于平庸、不求作为。
2020年1月,习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上指出:“现在,在一些党员、干部中,不愿担当、不敢担当、不会担当的问题不同程度存在。有的做‘老好人’、‘太平官’、‘墙头草’,顾虑‘洗碗越多,摔碗越多’,信奉‘多栽花少种刺,遇到困难不伸手’,‘为了不出事,宁可不干事’,‘只想争功不想揽过,只想出彩不想出力’;有的是‘庙里的泥菩萨,经不起风雨’,遇到矛盾惊慌失措,遇见斗争直打摆子。这哪还有共产党人的样子?!不担当不作为,不仅成不了事,而且注定坏事、贻误大事。”
第四,作风不实不硬,形式主义、官僚主义突出。党的十八大以来,随着中央八项规定的落实,党的作风建设不断取得新成效。但同时也要看到,有一些方面还存在盲区死角,一些不良风气出现反弹回潮。比如,有的党员干部调研走过场,下基层预设结论、安排路线,听不到真话、摸不到实情,决策脱离实际,导致民生政策“水土不服”;有的党员干部落实打折扣,对惠民政策层层加码、缩水走样,甚至截留挪用、优亲厚友,损害群众利益;有的党员干部设置过多督查检查事项,重痕迹轻实绩,过度留痕、重复填表,让基层疲于应付,挤占服务群众、真抓实干的时间精力。
2019年1月,习近平总书记在第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议上指出:“形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题,是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。现实生活中,有的落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力,口号喊得震天响、行动起来轻飘飘,把说的当做了,把做了当做成了。有的地方要求事事留痕,把‘痕迹’当‘政绩’,把精准扶贫搞成了精准填表,用纸面数字来展现所谓扶贫成效。有的工作拖沓敷衍,遇事推诿扯皮、回避矛盾和问题,一点点小事都要层层上报请示,看似讲规矩,实则不担当。有的拍脑袋决策,搞家长制、‘一言堂’,把个人凌驾于组织之上,容不下他人,听不得不同意见。有的地方问责泛化滥用,动不动就签‘责任状’、搞‘一票否决’,甚至把问责作为推卸责任的‘挡箭牌’。”


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