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祝志男:强基固本 选贤任能 为民族复兴伟业筑牢组织保障与人才支撑——深入学习领会习近平党建思想(3)

二、坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍

(一)党的干部是党和国家事业的中坚力量

治国之要,首在用人。中国共产党历来高度重视选贤任能,始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。习近平总书记强调,“进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,关键在党,关键在人”。关键在党,就是要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心;关键在人,就是要建设一支宏大的高素质干部队伍。党的十八大以来,全面从严治党锻造出过硬干部队伍,是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的关键所在。党的二十大明确了“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的中心任务,提出“全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍”。

1.坚持事业为上选贤任能

习近平总书记指出:“用干部是为了干好事业。过去战争年代,谁能打仗、打胜仗谁就上,而不是考虑谁的资历老、级别高谁才上。”坚持事业为上是选人用人的根本出发点,是干部选拔任用工作的一贯要求,有利于把事业需要、岗位要求和促进干部成长、调动各方面积极性有机结合起来。坚持事业需要什么样的人就选什么样的人,岗位缺什么样的人就配什么样的人,不论资排辈、平衡照顾。坚持从党和国家事业发展需要出发,看谁更优秀、更合适,多考虑“该用谁”而不是“谁该用”,使班子的专业素养整体适应一个地方发展需要、一个单位核心职能。坚持正确把握事业发展需要和干部成长进步的关系,把合适的干部放到合适的岗位上,使事业在优秀干部推动下兴旺发达,让干部在推动事业发展中健康成长。

党的十八大以来,党中央加强从思想和制度两方面入手,选拔、约束党员干部,先后出台了一系列关于干部培养选拔的工作要求。2014年1月,中共中央印发修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》,为新时期做好干部选拔任用工作提供基本遵循和制度保障,随后在2019年又进行了新的修订。2014年1月,中央组织部、中央编办和国家公务员局联合印发《关于严禁超职数配备干部的通知》。2015年7月,中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》。2016年8月,中共中央办公厅印发《关于防止干部“带病提拔”的意见》。其中,《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》是中央第一次以党内法规形式,专门就领导干部能上能下作出制度规定。干部能上能下并不是一项孤立的改革,而是建设良好政治生态的一环。围绕推进国家治理体系和治理能力现代化、经济高质量发展等总体目标,就是要实现“人员能进能出”“岗位能上能下”“待遇能高能低”,“三管齐下”才是干部人事制度改革的重要含义。

党的十九大报告指出,要坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处。坚持正确选人用人导向,匡正选人用人风气,突出政治标准,提拔重用牢固树立“四个意识”和坚定“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,选优配强各级领导班子。党的十九大修订的党章将“选拔使用在改革开放和社会主义现代化建设中政绩突出、群众信任的干部”修改为“培养选拔党和人民需要的好干部”,并突出强调了“忠诚干净担当”这六个字。

2.推动广大干部争当事业尖兵

干部干部,“干”字当头。历史从不等待犹豫者、懈怠者、畏难者,一代人有一代人的长征路,一代人有一代人的使命担当。社会主义是干出来的,干部既要想干愿干积极干,又要能干会干善于干。总体来看,现在广大党员干部的能力素质和精神状态是好的,但也要清醒看到,干部队伍中不愿担当、不敢担当、不善担当的问题还比较突出。这些问题尽管存在于少数党员干部身上,但任其发展,就会损害党的形象、贻误党的事业。所以,作为对干部的约束和规范,必须坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。

(二)必须把政治标准放在首位

习近平总书记强调,“我们党对干部的要求,首先是政治上的要求”,“要坚持把政治标准作为第一标准,确保干部队伍政治上信得过、靠得住、能放心”。突出政治标准是我们党选人用人的一贯方针,是由干部工作鲜明的政治性决定的,是做好干部工作的核心要求。

1.坚持党管干部原则

这是我国干部人事制度最鲜明的政治特色,也是履行党的执政使命的根本保证。习近平总书记指出:“谁最了解干部的德才和实绩啊?那应该是领导班子、分管领导和组织部门,他们在推荐干部方面的权重应该适当加强。”党的十八大以来,我们党坚持不唯票、不唯分、不唯生产总值、不唯年龄,不搞“海推”“海选”,纠正了一度存在的选人用人偏向。各级党组织要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,从分析研判和动议到民主推荐、考察、讨论决定等各个环节以及依法推荐、提名和民主协商、监督等方面,确保各级领导权始终掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手中。

2.坚持新时代好干部标准

从大的方面讲,我们党选人用人的标准是德才兼备、以德为先。才华固然十分重要,但德行更为关键。进入新时代,我们党提出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过等具体要求,突出了好干部标准的时代内涵。2013年6月,习近平总书记在全国组织工作会议上提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时代好干部标准。信念坚定,就是把理想高高举过“头”顶;为民服务,就是把宗旨深深烙在“心”里;勤政务实,就是把发展紧紧抓在“手”中;敢于担当,就是把责任稳稳扛在“肩”上;清正廉洁,就是把名利远远抛在“身”后。

3.把好政治关

首关不过,余关莫论。政治标准是硬杠杠,这一条不过关,其他都不过关。如果政治不合格,能耐再大也不能用。选人用人必须把好政治关,看其是否忠诚于党和人民,是否具有坚定理想信念,是否能够增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。干部政治上过不过硬,主要看政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律。决不能让政治上、廉洁上有问题的人蒙混过关、投机得逞。

4.做深做实干部政治素质考察

政治问题有的是灵魂深处的东西,特别是政治上的“两面人”,有很强的隐蔽性和迷惑性,识别起来确实比较难,但也不是不能发现。要善于透过现象看本质,避免概念化、抽象化,对干部既要听其言、更要观其行,既要察其表、更要析其里。坚持全面、历史、辩证看干部,重视一贯工作和全部表现,把研究人和研究事结合起来,避免从抽象到抽象,凭感觉下结论。同时,要结合具体工作岗位和职责来考察干部的政治素质。

责任编辑:王瑱校对:赵苇监审:刘斌最后修改:
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