祝志男：强基固本 选贤任能 为民族复兴伟业筑牢组织保障与人才支撑——深入学习领会习近平党建思想（4）

（三）健全干部工作“五大体系”

2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上创造性提出一体推进干部工作“五大体系”，即“素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励”，涵盖干部工作全过程、各方面，形成完整链条，体系严密、相互关联，充分体现了对干部成长规律认识的不断深化，指明了干部工作的科学路径。

1.建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系

干部素质培养是一个长期过程，不是朝夕之功。要引导干部一开始就想明白当干部为什么、在岗位干什么，走好从政第一步。要强化党的创新理论武装，落实领导班子读书班、“第一议题”、专题党课等学习制度，引导干部多读原著、勤学原文。要加强党性修养，打牢从政之基。要抓好中国式现代化理论的学习培训，引导广大干部扎实推进各项事业发展。组织上对干部不能“放养”，要及时掌握动态，补短板、强弱项。要强化专业化能力培养，努力打造又博又专、推陈出新的素养结构，同时加强斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、攻难关、迎挑战、抗打压能力。坚持在干中学、学中干，有组织有计划地把干部放到改革发展稳定第一线，放到重大任务、重大斗争最前沿，放到艰苦复杂地方和关键吃劲岗位去磨炼，持续做好援派、挂职工作，让干部砥砺品格、锤炼作风、增长才干。

2.建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系

治本在得人，得人在审举，审举在核真。考核干部要经常化、制度化、全覆盖，把功夫下在平时，多渠道了解，又注重在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中的表现，在小事上察德辨才，在大事上看德识才。要强化分类考核，对资源禀赋、基础水平、发展阶段、主体功能定位不同的地区在考核内容上要区别对待。对主要领导干部和班子成员、不同岗位的领导干部也应有不同的考核要求，不能搞“上下一般粗”“左右一个样”。要近距离接触干部，看其在大是大非问题、国家重大方针等方面的见识和见解，对群众有没有真情实感，其秉性情怀、格局境界，对待名利的态度以及处理复杂问题的能力。

3.建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系

选什么样的人、从哪里选人、怎么用人，是干部选拔任用的关键问题。选干部、用人才既要重品德，也不能忽视才干。有才无德会坏事，有德无才会误事，有德有才方能干成事。坚决不用政治上的“墙头草”“骑墙派”“两面人”；坚决不用在重大斗争面前明哲保身、爱惜羽毛、畏首畏尾、怯阵退缩的人；坚决不用不愿做事、不敢扛事、装样子、混日子的人。大力选拔严于律己、清正廉洁，坚决反对特权思想，口碑好、形象好的干部。坚持五湖四海、任人唯贤，打开视野、不拘一格，坚持干部工作一盘棋，注重从国有企业、高等院校、科研院所等各个领域选拔优秀人才。推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化，努力形成优秀干部源源不断涌现的生动局面。

4.建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系

好干部是选出来的，更是管出来的。严管就是厚爱，是对干部真正负责。加强全方位管理，要把日常管理和关键时刻管理贯通起来，把行为管理和思想管理统一起来，把工作圈管理和社交圈管理衔接起来，做到干部随管理成长、管理伴干部一生。加强经常性监督，坚持抓早抓小、防微杜渐。管好“关键少数”，加强干部选拔任用监督，防止干部“带病提拔”“带病上岗”，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

5.建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系

对干部最大的激励是正确用人导向，用好一个人能激励一大片。要落实领导干部能上能下规定，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准。要注重发挥榜样的激励作用，树立正确政绩观和党内优秀干部典型，让干部对照找差距、努力有方向，坚决不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。要真情关爱干部，帮助解决实际困难，关注身心健康，对基层干部特别是条件艰苦地区干部，给予更多理解和支持，在政策、待遇等方面给予倾斜。

（四）坚持抓好后继有人这个根本大计

年轻干部是党和国家事业发展的生力军，是中国特色社会主义事业的接班人。培养接班人是中国特色社会主义政治制度的独特优势。经过几十年的努力，今天我们的干部队伍基本形成老中青年龄梯次结构，培养选拔优秀年轻干部工作站到了新的历史起点上。

1.对年轻干部的要求

实现中国式现代化，迫切需要建设一支忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时代好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。优秀年轻干部必须信念坚定、对党忠诚，必须心中有民、为民造福，必须勇于担当、敢于斗争，必须勤学苦练、本领高强，必须严守纪律、不逾底线。

年轻干部要提高五种能力，即组织领导能力、说服教育能力、社会沟通能力、本职业务能力、开拓创新能力；要掌握六种工作方法，即群众路线的工作方法、调查研究的工作方法、典型示范的工作方法、把握全局统筹兼顾的工作方法、传统与创新相结合的工作方法、检查总结推广经验的工作方法；要具备六种气质，即充满激情的锐气、不屈不挠的勇气、厚积薄发的底气、破解难题的才气、自强不息的志气、厚德载物的大气。

2.如何选拔年轻干部

第一，加强统筹谋划。着眼党和国家事业5到10年乃至更长远的发展，完善政策制度，拓宽来源、优化结构，改进人选产生方式；放眼各条战线、各个领域、各个行业，保持蓄水池充盈。

第二，加强递进式培养。不能搞大水漫灌，更不能任其自然生长，要精耕细作，加强田间管理，及时施肥浇水、修枝剪叶、驱虫防病。“人在事上练，刀在石上磨”，要真正淬炼干部，把火热的实践作为检验干部最好的课堂。

第三，加强常态配备。对优秀年轻干部，要不拘一格大胆使用。但不拘一格不等于破格提拔，而是要遵循干部成长规律，让整个干部队伍都有干劲、有奔头、有希望。

第四，加强教育管理监督。防止重选拔任用、轻教育管理，防止经济本领和业务工作抓得紧、思想政治建设重视不够；避免出现年轻干部不知自重自省或忽视严守党的纪律、规矩的问题。

报告人 | 祝志男

责编 | 王瑱

校对 | 赵苇

审核 | 张一博、孙楠、叶其英

监审 | 刘斌