全国人大通过选举法修正案 城乡选举"同票同权"（3）

　　公正：代表候选人近亲属不得担任监票人

　　新修改的选举法增加规定：“代表候选人的近亲属不得担任监票人、计票人。”

　　有关专家表示，选举工作中监票人、计票人实行回避，有利于保障选举结果的公正可信。

　　同时，法律规定，公民不得同时担任两个以上无隶属关系的行政区域的人民代表大会代表。”中国社科院法学所研究员莫纪宏说，这一修改能保证人大代表更好地履职，有利于有效代表选民利益，有利于保证代表在履职时更加公正、客观。

　　一些人大代表建议，为保证选举的顺利进行和公平公正，实际操作中还应加强对选举委员会的监督。

　　广泛：应当确保适当数量基层代表

　　新修改的选举法规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表。”

　　韩大元说：“选举法的这一修改从制度上保证一线的工人、农民的代表比例，其目的是扩大人民代表大会制度的民主基础，扩大群众参与国家政治生活的途径。”

　　章治安代表说，应该保证一线生产、科研的工人、农民、知识分子代表的比例，不必担心基层代表文化水平不高影响履职。人大代表素质的高低，不取决于学历、荣誉和社会地位，而是要看是否了解实情，是否讲真话、讲实话，真正反映人民的合理利益诉求，代表人民的利益，能否提出治理国家事务的真知灼见。

　　规范：完善“细节”保护选民意愿

　　新修改的选举法规定：“选举时应当设有秘密写票处。”赵合代表说，这一条款是对选民自由表达意愿的重要保障。

　　同时，选举法还进一步规范投票站的设立和选举大会的召开，并加强对流动票箱的管理。按照方便选民投票的原则设立投票站，进行选举；选民居住比较集中的，可以召开选举大会，进行选举；因患有疾病等原因行动不便或者居住分散并且交通不便的选民，可以在流动票箱投票。邓志聪代表认为，法律的这些规定切合实际，可操作性强。

　　贺一诚代表说，这些规定借鉴并吸收了一些国家和地区的有益经验，在细节上更为人性化。陈家宝代表指出，这些对于细节的规范和完善，体现了选举工作既严格规范又从实际出发的实事求是的态度。

　　同时，新修改的选举法还就查处破坏选举行为、人大代表的辞职程序以及选举委员会的六大职责作了具体规定。

　　洛桑灵智多杰代表说，选举法进行了既有重点又统筹兼顾各个方面的修改，更加有利于选举秩序的保障，有利于预防和打击破坏选举的行为。

　　总之，对于这次修改选举法，代表们普遍认为是“及时的、必要的”，符合民主发展的趋势，符合人民的要求，是贯彻落实党的十七大精神、坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治的重要举措。