张汉林：当前国内外经济形势分析（4）

2010年世界经济贸易发展面临的问题

世界经济增长道路并不平坦，仍然面临着一系列风险和挑战。2010年世界经济贸易仍然有一些不确定因素值得我们关注。

第一，金融体系仍然存在较大的不确定性和脆弱性。

尽管极端的系统性风险已经基本清除，但全球金融体系仍存在较大的不稳定性和脆弱性，这突出体现在如下方面：一是金融体系可能无法提供足以支撑经济复苏所需的资金；二是主权资产负债表蕴含的风险需引起重视；三是金融机构尚需进一步重组以保证其发放贷款和支持经济复苏的能力；四是新兴金融市场依然存在较大的脆弱性等。

奥巴马提出的二战以后美国从来没有过的严厉的金融监管措施，可能不符合共和党的宗旨，不符合美国传统自由市场经济制度的基本要求，虽然这些措施已经在国会通过了。美国这个国家，最值得我们学习的就是自我革命的精神，美国自己有一个词叫“创造性毁灭”，这种精神很厉害。美国金融体系在金融危机以后，不是彻底垮了而是更加坚强。

我一直对此次金融危机持比较积极乐观的态度，原因就在于我认为美国爆发的这次金融危机主要是金融体系内部的危机，不是美国经济全面的危机，它并没有给美国经济带来灾难性的、根本性的打击，美国的金融体系并没有崩溃，只要金融体系做出适当的变革，美国依然是世界上最强大的国家。

我刚才提到2010年保守估计中国也会超过日本，但我从来不预测20年以后中国会超过美国。我个人认为，20年内中国超过美国的可能几乎不存在，其中的关键就在于美国的自我革命精神。大家很难想象，小布什在下台之前，搞了个20国集团峰会。在10月份的时候，还作了另外一个简直让人不敢相信的演讲，他居然承认自己发动的伊拉克战争是错误的。我相信只有美国、美国的政治家能做到这一点，其它国家和地区的政治家很难做到。这就是美国的自我革命精神，或者叫自我修复能力。

第二，大量中低收入国家面对融资困难。

由于世界经济能否实现可持续增长尚不确定，经济活动的减少加上流入发展中国家的资本大大萎缩，使大量中低收入国家出现严重的资金紧张。尽管许多国家可以暂时利用景气时期积累下来的外汇储备来弥补这个融资差额，但该策略的可持续性并不确定。另外，虽然官方来源的资本流动可能弥补这一缺口，但为获取外部融资所需进行的经济重新调整过程将是十分艰难的。

有人可能会关心：中国那么多外汇储备为什么不买国际货币基金组织投票权？欧洲想把他们的IMF投票权卖给其他国家和地区，美国怕中国买，让日本花了一千亿美元去买，结果他们没想到中国根本就不买。当时我们就建议中央不要买，主要因为买了以后对我国意义不大，因为目前我国的投票权不到4%，要想拥有IMF的投票权必须到15%以上。目前欧洲投票权是35%，美国是18.5%，除此之外，其他国家和地区都没有那么大的规模，日本也就是4.5%左右。我国要买的话最起码要拿出三四千亿美元才能买到超过15%以上的投票权，而欧洲也不一定愿意出卖那么多，同时，我们也不知道金融危机会产生什么样深远的影响。

我们分析，中低收入国家危机以后肯定面临融资困难，不如我们到时候一对一救助，这样的效果会更好，这些国家和地区可能更感激我们。事实证明我国的策略是对的。大量中低收入国家需要资金，比如我国周边的外蒙古、越南、老挝、缅甸、柬埔寨等国家和地区，也包括很多拉美国家和地区也大量需要资金。在这个时候，我国从双边关系的角度去支持、援助对我国更加有利。