我国经济发展的中长期趋势（8）

此次中央的十七届五中全会提出,“十二五”规划要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。“十二五”规划的主题是科学发展，用科学发展观来统领，因为对我国来说，发展是硬道理、发展是第一要义。有人说发达国家都是2%、3%的增长，我国为什么一定要有8%到10%的增长？因为我国现在处于工业化、城市化的中期阶段，而发达国家已经进入信息化时代成为高收入国家了。我国只有高增长或者次高增长才能赶上，才能跨过中等收入阶段到高收入阶段，才能从工业化中期推进到工业化后期进而进入信息化阶段。所以要继续坚持“发展是硬道理”，只不过现在的发展和过去的发展不一样了，内容更加丰富。过去的发展唯GDP马首是瞻，现在的发展是坚持科学发展，要以人为本、协调可持续、统筹兼顾，要保障和改善民生，要促进社会公平正义，全面发展、科学的发展、协调的发展。

如何实现科学发展？就是通过转变经济发展方式。从战略的高度来讲，要跨越中等收入线就得转变方式，否则就实现不了；从紧迫的角度讲，过去的发展方式难以为继，资源环境约束、劳动力约束都很严重，经济有可能陷入低速增长时期，现在的模式难以持续；从发展方式转变的要求来看，发展方式转变的主攻方向是经济结构的战略调整，重要支撑是科技进步与创新，出发点和落脚点是改善和保障民生，着力点是资源节约型、环境友好型的两型社会建设，动力是改革开放。

第三，“十二五”时期，经济社会发展主要目标较之“十一五”有一些变化。

一是经济平稳较快发展。价格总水平基本稳定，就业持续增加，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。淡化经济发展数量指标，注重有质量和效益指标。过去，我们讲宏观经济四大目标，即经济增长、价格稳定、充分就业、国际收支平衡。对照一下“十一五”，我们发现“十二五”规划第一个不是“经济增长”而是“价格稳定”，第二个不是“充分就业”而是“就业持续增加”，因为在我们这样一个劳动力无限供给、大量剩余劳动力存在的国家不可能做到充分就业。第三个是国际收支趋向“基本平衡”，因为现在还没有办法做到平衡只能说是趋向“基本平衡”。第四个是把“增长”放到了最后，强调的不是增长的速度而是质量和效益。颠倒了国际上向来一增长、二价格、三就业、四国际收支四大目标的顺序。