一、加大惩罚力度 违规企业让它死去

    据经济之声《央广财经观察》报道，国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强昨天(21日)在出席全国严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议的时候强调，要以坚决的态度、过硬的举措、更大的力度持续深入整治食品非法添加的行为，切实解决影响食品安全的突出问题。国务院日前还发出通知，要求严厉打击食品非法添加行为。

    来自高层的管理举措再次挑起了人们对于食品添加剂的敏感神经。相关要求也表明监管的拳头握得越来越紧。那么这次国务院专门发文强化监管，刚性的约束力究竟有多大？突出企业的主体责任又有什么样的特殊意义呢？经济之声特约观察员、资深财经评论员马光远认为，监管应该实现365天的常态化。

    “监管”不到位无人来问责

    主持人：最近这几起食品安全事件里出现的添加剂可以说屡屡突破了大家的想象力，有网友形容说是叹为观止。目前业界普遍认同的观点是，我们国家对于整个食品生产链条上的企业，比如销售这些添加剂的厂家等处罚的力度太轻了。据您的观察，他们违法操作究竟是到了一个什么样的地步？先来请您举几个例子给我们解释一下。

    马光远：每一次食品添加剂安全事故发生之后，都超越了我们的想象。当然食品添加剂滥用这么一个比较严重的态势，除了违法成本比较低以外，还有一个长效的监管机制的问题。也就是说一方面很多生产企业看到了其中利益，也看到了其中的监管漏洞，另一方面，他们看到很多违法行为并没有得到很严重的惩罚。这本身不是一个惩罚机制，而是一个激励机制。

    我们说违法成本低，在我的观念里面不仅仅指的是生产厂家，不仅仅指的是那些下游的厂家，还有我们的监管整个环节。对于整个食品安全的整个环节来讲，除了生产者以外还有监管者，监管者违法成本太低也是一个很重要的原因。

    比如我们每一次看到食品安全事故发生，除了惩罚生产者，对相应的出现食品安全事故的责任部门并没有去问责，并没有多少人得到追究。比如前一段时间看到的有色馒头，到现在为止我们没有看到有关方面对相应的质量监管部门进行处罚。监管不力再加上违法成本太低，事实上是目前整个食品安全短期内出现这么一个高发态势的重要原因。