中国科技发展路线图的战略研究（13）

发展迅速的综合交叉前沿方向的问题有纳米科技，空间科学探测及科学卫星，数学及复杂系统研究。以空间科学探测及科学卫星为例，我国空间技术开始源于国家安全需要，后来又发展了对地观测，直到载人系统等，但在空间科学方面，我国还相对较薄弱。国外的空间科学主要是空间天文，空间环境研究，尤其是日地环境研究。空间科学能带动空间技术的发展，同时也能占领某些技术的制高点，有些只有大国能做，连欧洲中小国家也只能联合起来做。中国在空间科学探测和空间卫星方面要有所规划、有所加强，不能局限于模仿，人家做一个，我们就做一个，要提出新的科学目标，当然也要发展精细对地观测应用卫星方面的工作。

第六，走中国特色的科技创新道路，实现从模仿、跟踪向自主创新的战略性转变。

我们必须要继续坚持对外开放，走“以我为主”有效利用全球创新资源的道路，坚持以开放的心态对待人类创造的一切知识。要提升创新跨越的起点，必须要进一步加强国际科技交流合作，但在交流中要坚持独立自主、合作共赢。在国家层面统筹安排，集中力量解决战略性的科技问题，提升自动创新能力。要完善国家知识产权战略，直接参与国际知识产权规则的制定与修改。必须集中力量支持我国企业提升国际竞争力，打造一批具有强大自主创新能力、全球品牌和国际竞争力的跨国公司，提高国家总体的技术创新能力。

我国必须要坚持“以人为本”，走创新实践凝聚、造就创新创业人才的道路。要环绕重要的科技领域的战略研究与重大科技创新活动的组织实施，立足创新实践培养、造就、吸引和凝聚德才兼备的科技领军人才和技术人才。“产学研”合作，加强企业工程技术人才的培养，着力加强青年人才的培养。加快教育改革与发展，推进素质教育、创新教育，优化教育机构，建设人力资源强国。构建人才可以充分施展才干、竞争合作的良好社会环境。

我们必须要立足于国情，走政府主导与市场基础配置相结合的道路，政府应该进一步加大科技投入，要逐步加大R&D投入比例，逐步将投入提高到占GDP的2.5％以上。政府的投入重点要集中到事关国家全局的战略科技领域，事关民生的公益性科技领域和技术前沿性领域。政府的投入还可以做一些扶持、转移、转化、孵化新兴产业的工作，企业的创新主要还是要靠政策的支持和引导。现在的问题是，中国的企业尤其是国有企业有一定的市场垄断优势，所以在科技投入方面的动力还不足。一些民营企业因为过度竞争，利润率很低，没钱投入创新。所以，政府在对科技的宏观管理指导方面要有所创新。地方政府科技投入重点应该集中在培养创新创业人才，集聚创新要素，构建区域创新高地等方面。