中共中央书记处关于开辟浙皖闽赣边新苏区给七军团的政治训令

　　（一）党中央与军委决定派遣七军团到敌人的深远后方，进行广大的游击活动，与在敌人最受威胁的地区，建立新的苏维埃根据地。七军团应在中国工农红军抗日先遣队的旗帜之下，经过福建而到浙皖赣边行动。中央与军委的这个决定，是从下列的政治的理由出发的：
    A、四月十七日日本内阁独占中国的宣言及紧接着的许多新的侵略步骤（藏本事件，日本舰队的调遣与不断的在各个中国城市的军事演习，日本帝国主义在福建的积极活动，华北的通车通邮等），明白的标明了日本的帝国主义对中国的侵略——就是中国的深刻的民族危机到了一个新的阶段。在日本帝国主义的狂妄的侵略之前，国民党继续着而且更公开与无耻的进行投降与出卖的政策（中满通车，承认地方交涉实际的出卖整个黄河以北及福建给日本），这种情况引起群众的极大的反帝反日情绪的高涨，党必须利用这种情况来开展反日运动与更进一步的来实现武装民众的民族革命战争的口号。这方面除了已经采取的许多步骤之外（参阅中央四月二十日秘密指示信），中央与军委决定从主力红军中派遣一部分为抗日先遣队，以便在全中国的民众前面证明共产党与中国苏维埃与红军是唯一的真正的民族解放斗争与民族革命战争的提倡者与组织者，借此更进〈一步〉的揭露一切国民党的武断宣传，提高苏维埃与红军在全中国群众间的威信与推进群众的反日反帝运动到新的阶段。
　　B、福建正是日本帝国主义在华南的首先的目的物，最近日本帝国主义在福建的活动是很大的加紧了，日本帝国主义这个步骤不仅是侵入华南的第一着，而且是以后直接武力干涉中国苏维埃的准备。另一方面，在福建的革命斗争首先是表现在农民斗争与游击战争方面在最近亦更加活跃了起来，除了闽北旧有的一部分苏区及游击区之外，在闽中之安溪、德化一带，闽东之福宁五县⑴及松溪、政和一带的赤色游击队在最近是有了新的活跃，部分的地方已经实行了分配土地与建立农村中的革命政权，蒋介石在福建腹地的兵力是极端的薄弱，并且在这里曾经有过几次小的士兵的背叛与骚动，浙江及浙皖赣边是敌人兵力分布的薄弱部并且是他在战略上最受威胁的部分之一。红军主力部队之一部在福建与浙江的长期的行动，将推动这些区域中的民族革命斗争及土地革命更趋尖锐与更迅速更广大的发展，而在浙皖赣闽边创立大块的巩固的苏区，则对于中国苏维埃运动今后的发展有着极重大的战略上的意义。
　　C、派遣七军团长期的到福建、浙江去行动，无疑的，暂时的会减弱我们直接捍卫苏区的力量，但是七军团在那里的积极的行动，闽浙的反日民族解放运动及土地革命的发展，敌人在该地区单个部队之消灭，以及浙皖闽赣边新苏区之建立，将给敌人的后方以最大的威胁，不能不促〈使〉敌人进行战略与作战上部署的变更，这种变更将有利于我们捍卫中央苏区的斗争，并给整个苏维埃运动将来的发展定下良好的基础。
    D、七军团最近在福建的战斗中已经表明了他自己在政治上及军事上的进步，在给七军团以新的补充及加强其政治的领导之后，七军团无疑的是能够担任这个光荣与负责的任务的。
　　（二）在七军团肩上放着郑重与光荣的军事政治的任务，（关于军事方面的任务见作战训令），而且政治的任务是更加重大的。这些任务就是：
    A，在党的澈底的武装民众的民族革命战争反对日本及一切帝国主义的口号之下，宣传、发动、组织最广大的群众进行各种形式的反日反帝的民族解放斗争（罢工、抵制及没收日货、组织民众的反日义勇军等等），扩大与提高福建、浙江及一切自己行动及其周围的区域中的群众的反日斗争到武装民众的民族战争的高点。
　　B、根据党的澈底的土地革命政纲之上，宣传、发动与组织农民群众的一切斗争，从抗租抗税分粮直至没收地主阶级的土地将其平均分配给农民与建立革命政权，用一切力量将农民的斗争提高到苏维埃的土地革命的高点，武装工农，发展游击战争，并尽量给现有游击队以政治及组织上的帮助和领导，使之发展成为正式的红军及转变游击区为巩固的苏区。
　　C、广大的建立民众的苏维埃政权，猛烈扩大红军，广泛的繁殖新的游击队，创立在浙皖闽赣边广大的苏维埃根据地。
　　（三）高举着中国工农红军抗日先遣队的旗帜而行动的七军团，应在自己的行动中最显明的表现出自己是有组织的，英勇的，守纪律的先进的民族革命战争的先锋队，应该以自己的英勇的行动，坚忍不拔的意志及加强的政治工作去告诉和指示最广大的工农劳苦群众，怎样能够进行胜利的民族革命战争。在这方面必须：
    A、最广泛通俗的与不倦怠的解释党的三个基本的口号，即：
    1．以武装民众的民族革命战争反对日本及一切帝国主义，保卫中国独立自由与领土完整。
　　2．推翻国民党的卖国统治是民族革命战争胜利的先决条件。
　　3．只有苏维埃和红军是民族革命战争的领导者，这就要最广泛宣传苏维埃政府与红军所提出的订立抗日作战协定的三个条件及中共中央最近所提出的反日作战的五大纲领〔2〕，并且应该根据每一个具体的事实去揭破国民党一切“抗日必先剿共”、“中国无力抗日”的种种武断的无耻的胡说。
　　B、在自己行动的区域中，必须最广大的组织群众的反日反帝的组织，抗日会、反敌〔帝〕同盟、民族自卫会等名义的组织均可利用，最主要的是要保证这些团体有通俗明了澈底的反日纲领，并在这些团体内部的无产阶级的骨干和领导，同时要能吸引群众积极的参加反日的行动（抵制与没收日货、捕捉日本的浪人、侦探、汉奸等等〕。这些革命的反帝的群众组织应在自己发展过程中成为反日的民众政权，对于存在着的群众的反日团体不应该采取简单的解散的办法，而应该依靠这些团体内部的左倾的真正愿意抗日的分子，驱逐那里把持领导的国民党走狗。
　　C、最重要的任务就是武装民众——工农劳苦群众，组织他们的抗日义勇军或抗日自卫队与游击队，在起初应该用一切手头的武装（梭标，大刀、棍子、鸟枪等等）武装起来，并在一切实践的行动中（没收日货，保护示威，捕捉侦探、汉奸等等）锻炼他们，夺取国民党军警，民团、地主武装等等的武器武装自己，并且应该不断的号召他们加入抗日先遣队。
　　D、最坚决与无情的对付一切日本帝国主义的侵略的先锋与走狗，日本浪人、侦探、汉奸，没收一切日本铺子，专卖日货的商店，及大商店中的日货，并把它分配给当地的贫苦居民，这个行动应该吸收最广大的群众参加，组织抵货查货的运动，并使他能够在先遣队离开以后继续工作，应该注意到在发展这个运动时，不要使我们与小商人的关系恶化起来，斗争的锐锋应该对着日本的企业，专贩日货的奸商及大商人。
　　E、在行动中如遇到日本的小部队则应坚决的消灭之，但不应该与较大的陆战队及军舰作战。
　　F、应该利用抗日的口号用一切方法（传单、火线上的喊话、对俘虏兵的宣传鼓动及动员当地的居民等）去瓦解国民党的军队，号召他们拒绝与红军作战并加入与联合红军抗日先遣队共同去反对日本帝国主义，进行神圣的民族革命战争。
　　（四）如果把反对帝国主义的抗日的民族革命斗争与土地革命分割与对立起来，将是极大的错误，七军团在自己的行动中同时应该表明自己是农村中土地革命的倡导者与组织者。在这一方面应该：
    A、积极的发展与提高农民的革命斗争与革命组织，组织农民的各种斗争委员会或武装的组织。这些组织应该是广大的群众的组织而同时在反对地主及争取土地的斗争的发展的过程中，成为革命政权及赤色游击队的基础。在这一方面，我们的方针应该依靠在雇农与贫农身上，联合中农，与坚决的反对富农，特别应该加强在雇农中工作并组织他们单个的阶级的组织。
　　B、最坚决的进行摧毁农村中的封建势力，没收与分配地主的粮食衣物，焚毁田契，没收与分配地主阶级的土地，最坚决的摧毁农村中的地主的政权及武装，建立农民的革命政权，农民委员会或革命委员会，并经过这些临时的政权建立苏维埃。
　　C、必须最坚决的消灭地主的一切武装组织，并用这些武器来武装工农，同时对于农村中原始的宗教迷信的以及一切群众性的武装组织（如民团、土匪、大刀会之类），应该有最灵活的策略，对于这些组织只要他们多少带有反对国民党及军阀统治的性质的，便应该注意到争取他们下面的群众，提高他们的阶级觉悟，孤立与驱逐他们的反革命的地主富农的领导分子，吸收他们积极的参加土地革命的斗争。
　　D、对于在闽中闽北的赤色的游击队，只要有最小的可能，应该与他们取得联系，给他们政治上组织上一切必要的帮助，以开展广泛的游击战争，壮大这些游击队及使他们建立苏维埃的根据地。对于在闽浙的秘密党的组织亦必须和他们取得联系，而在那些经过而不长期留住的地区，当地的党的组织不应公开起来，而应保持秘密的状态，在自己行动的区域中间，应吸收革命工农群众中的最先进的分子加入党，建立秘密党的组织。
　　E、当到达浙江的地区应该用最大的力量去进行在杭江铁路工人中间的工作，组织各种的反日及群众的工人组织，并发动他们反对运输军器军队进攻红军的运动，号召他们组织工人义勇军及拥护先遣队的组织，吸收他们加入红军，在闽江的船夫及各个汽车路上的汽车工人中应进行同样的工作。
　　只有坚决与澈底的实行党的革命的政策与纲领，才能保证七军团肩上伟大的政治军事任务之完成，而创立在敌人最受威胁的地区的巩固的苏维埃区域。
　　（五）为了保证七军团肩上的伟大的政治与军事任务的完成，必须最高度的加强部队中的政治工作，提高军事与政治的教育，提高战士的阶级觉悟与政治水平，提高与巩固部队的纪律，必须与任何破坏纪律的现象作严格的斗争，应该不倦怠的进行吸收积极的革命分子参加自己的队伍扩大自己的队伍，当建立苏维埃根据地及胜利的作战之中扩大自己的部队至两个充实的师。
　　（六）为保证上述的政治任务之完成，中央决定：（甲）派遣洪易同志为中央代表随军行动，在连络中断时由中央代表、军团长及政委组织军团革命军委处理一切政治与军事问题，在创立根据地时应成立省委。（乙）派遣工作团由洪易同志指导随军行动，进行地方居民间的工作，而在作战及行军时应利用他们来加强部队工作。（丙）责成军委及总政治部加强七军团的军事政治及供给的干部。（丁）交七军团以中央苏维埃政府及军委的各种宣言、传单一百六十万份。（戊）责成中央代表与军政首长尽一切可能保持与中央与军委的联络，在万不得已联络中断时亦必须设法经闽北，闽浙赣或上海中央局与中央取得关系，保证按期的政治与军事的报告送达中央与军委。
　　中共中央书记处
　　一九三四年七月五日
　　根据中国人民解放军军
　　事科学院原抄件刊印
    注释
　　〔1〕“福宁”是今霞浦县的旧名，“闽东之福宁五县”指闽东之霞浦、福安、宁德、罗源、寿宁五县。
　　〔2〕1934年4月10日《中国共产党中央委员会为日本帝国主义对华北新进攻告民众书》〔当时又称“中央宣言”）中提出的“反帝统一战线的纲领”是七条（见《中共中央文件选集》本册第197至198页），1934年6月19日发布的《中华苏维埃共和国中央政府为国民党出卖华北宣言》中将这七条合并为五条（见《中共中央文件选集》本册第689页）。此处的“中共中央最近所提出的反日作战的五大纲领”即指这五条，下同。