克服重物轻人、片面追求经济增长的发展观

7月17日上午9：30，中宣部理论局局长张西明，中央党校哲学部教授杨信礼，人民日报国际部副主任刘水明，军事科学院政研所所长、教授王幸生，华东师范大学公共管理学院副教授郭晓东做客新华网，围绕《理论热点面对面·2008》一书内容，与大家进行网上座谈，解答网友的提问，深入学习党的十

七大精神，共同探讨当前广大干部群众关心的重大理论和现实问题。

[许三多] 一方面中央强调科学发展，一方面有些地方官员又看重GDP，这个现象怎么解释啊？

[中央党校哲学部教授　杨信礼] 科学发展观强调科学发展观，总书记强调科学发展观的第一要务是发展。科学发展观是用来指导发展的，不能离开发展这个主题，离开发展这个主题就没有意义了。在党的十七大报告中，总书记还强调，科学发展，这个发展是以人为本的、全面协调可持续的科学发展，他特别强调科学发展的意义。

科学发展规定很多，内涵也很多。但是我想如果把它提升到一定的层面，就是这种科学发展既要符合客观实际、客观规律，同时又要符合人民的利益、人民的需要。再说一下，就是既要符合规律，又要符合目的。我们所谓的符合目的就是科学发展是以人为本的发展，发展是为了满足人的需要，实现人的利益，能够促进人的全面发展。

在现实发展过程中，在有些地方、在个别领导同志那里，科学发展的目的到底是什么？这个问题并不是很清楚。由于目的、价值取向不清楚，导致有些发展表面上是发展，而这种所谓的发展反而变成敌视人。比如片面地追求GDP，片面地追求经济增长速度，片面地追求一些产量，我们在一些农产品、食品以及其他工业支撑品方面，存在着很多危及人的因素。发展本身是为了人，但有些地方，特别是一些资源型城市和地区，没有顾及到工人的工作环境、条件，工作环境非常恶劣，条件非常恶劣，没有保障。

在发展目的上没有确立为了人、以人为本的价值观念，这样发展就不符合目的的。同时我们在发展上又有一些不符规律，人的需要是多方面的，有心理、生理的，生存的、社会的，整个社会看起来是一个整体，有经济、政治、文化，它是各种因素相互互动过程。另外，发展也是人与自然相和谐的过程，现在这个发展为什么讲全面协调可持续发展，就是我们在发展上存在片面性、不协调性，片面追求GDP，为了GDP可以不顾一切。所谓协调发展，不仅要全面，还要提出更高的要求，就是政治经济文化各项事业要协调发展，比全面发展要求更高。还有就是可持续发展，人口的增长、经济的发展要与环境的容量，资源、环境、生态的支持能力相适应，就是人和自然变得和谐，简单的说就是人和自然和谐共生。中央为什么反复强调实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，就是因为有些官员片面强调GDP。

从发展观念来说，是发展观念的片面性，认为发展就是增长，增长就是发展。经济增长成为发展的唯一内涵了，就是片面追求经济增长成为所有的任务。发展的观念是不科学的。同时，之所以过分看中GDP，我想与政绩的评价体系是有关系的。应该说这些年来，从中央到地方，我们正在尝试逐步的建立一种科学的、完备的、多维的政绩评价体系，不仅要看经济发展，还要看社会发展，不仅要看当前，还要看长远，不仅要看城市，还要看农村，不仅要看显绩，还要看潜绩。

要用全面的观点、群众的观点去看待政绩、评价政绩，应该说我们正在逐步制定和完善这种政绩评价体系。但是这种体系在执行过程中，往往是有的指标比较硬，有的指标比较软，GDP指标是显性的，这种指标比较硬。而其他指标，比如社会建设指标、生态建设指标、老百姓的幸福感等指标就比较软，GDP指标比较硬，其他指标比较软，这样就形成一种新的导向，个别官员片面地去追求GDP增长，其他要义、其他工作任务、其他方面的发展内涵被严重的忽视了。同时，之所以他们更看中GDP，与政绩评价相联系，干部选拔、任用的指标和要求，这个制度也有进一步健全的空间，政绩评价要全面，对干部的选拔任用也要全面。

用习近平同志的话讲就是德才兼备。德和才表现在促进发展上，就是要以人为本、全面协调可持续，要创一种经得起人民检验、经得起历史检验、经得起实践检验的、符合人民利益、符合人的全面发展要求的、能够保障人民经济文化权益的全面的、真实的政绩，用这种东西来作为考核选任干部的标准。由此看来，我们强调科学发展，这是一种理念，科学发展观本质上是一种科学观、方法论，它是一种原则，它是一种价值取向，是一种宏观的路数，但是要把科学发展的理念变成实际行动，变成经济社会发展实实在在的成果，首先应该创新发展观念，要树一种全面的、协调的、可持续的发展观，以人为本的发展观，克服重物轻人，片面追求经济增长的发展观。

同时要建立和完善一种政绩评价体系，建立和完善干部选拔任用制度。当然，要实现科学发展还要进行其他改革，还要进行技术创新、优化经济结构、转变发展方式等，它是一个系统的工程，需要方方面面的努力，在方方面面开展工作，只有这样才能把科学发展观的理念真正落到实处。