中国城市化进程中的“邻避运动”

林勇和妻子魏华(二人均为化名)走在北京市海淀区西二旗中路上。马路的左侧，是即将交房的“领秀新硅谷”C区。一栋栋簇新的公寓之间，新栽的树苗还绑着木支架。

2011年上半年，历经周折后，林勇夫妇最终在这里买下了一套三居室。超过300万元的总价，让这两个“80后”同时加入了“啃老”和“房奴”的队伍。

11月30日，交房的日子即将到来，他们俩却怎么也高兴不起来。

“就是那一栋。”林勇指着邻近马路的一栋高层公寓，“离垃圾场最近的那一栋。”

11月初，魏华在一个业主QQ群中惊讶地得知，在即将交付给自己的新居北边约400米处，一个名为“西二旗餐厨垃圾相对集中资源化处理站”的项目正在筹建。

在北京海淀区政府办公室〔2011〕43号文件中，西二旗餐厨垃圾处理项目被写进了《绿色海淀2011行动计划》。建成后，餐厨垃圾日处理量将达200吨。

一周内，“西二旗要建垃圾场”的消息在领秀硅谷、新硅谷和博雅德园等周边小区业主论坛中热议，并通过邻里口耳传播。大家约定，业主们要聚一聚，以商量对策。

11月9日晚，约200多居民聚集在西二旗大街边。几个居民散发着“拒绝肺癌!拒绝死亡!”的传单，一叠请愿签名表人手相传，很快填满。

西二旗地处北五环外，但由于靠近上地等科技企业聚集地，逐渐形成了一个新兴的住宅区。其中领秀新硅谷小区的二手楼房价已达2.6万元/平方米。

晚上约8时许，居民纷纷走上马路，七八个穿着校服的小学生拉起“坚持反对在西二旗地区兴建垃圾处理场”的横幅，站在第一排，和大人们一起喊：“拒绝垃圾!还我绿色!”这种被居民戏称为“散步”的抗议方式，进行了大约一个半小时。警方最终将人群劝散。

渐渐散开的人群中，邻居们三三两两地继续讨论垃圾场可能带来的问题。一位年轻男士高声说：“那么多地方，(垃圾场)凭什么建在我们家旁边?”

西二旗垃圾站困境

一周后的11月13日，在环保组织“达尔问自然求知社”窄小的会议室内，业主们在激烈地讨论。

“大家都不希望垃圾场建在自己家旁边，但总要建的。”北京市市政市容委员会固体废物管理处副处长卫潘明在这个名为“餐厨垃圾处理项目如何实现公众参与”的研讨会上表示。

餐厨垃圾，特指餐饮业、宾馆及企事业单位食堂在食品加工过程中产生的废料，以及废弃的剩饭菜及食物残渣。

在北京工商大学环境科学与工程系副教授任连海的研究中，一家中型宾馆一天的餐厨垃圾约400公斤，其中食品加工过程中产生的废料和餐桌上吃剩的废弃食品各占50%。北京每天约产生1300吨餐厨垃圾。

从数字上来看，北京正规垃圾处理场的处理能力远远不足。西二旗垃圾站的运营方北京嘉博文公司副总经理于家伊表示，目前，大量餐厨垃圾得不到处理，流入不明渠道。许多中小型餐馆的后厨泔水流向非法养猪场，制造了泔水猪、地沟油等食品安全问题。

在于家伊描绘的美好图景里，他们的项目建好后，未来的餐厨垃圾通过处理，将制作成腐植酸，作为化肥伴侣，能改善长期使用化肥的土壤。整个生产流程在封闭厂区内，“运来的餐厨垃圾不会超过半个小时，就会被处理??不会排放有害气体。”

于家伊给大家展示了自己带来的苹果，“这个苹果是有机苹果，它就是用我们的产品种植的。”

然而，在研讨会现场居民一再追问下，卫潘明也承认，餐厨垃圾在处理过程中，产生臭味是潜在的风险。

在嘉博文公司的规划图中，厂区将建成半地下式，上有绿植覆盖，看上去颇为隐蔽，与林勇买房时开发商所承诺的 “绿地公园”相比，表象上差别倒不是很大。

但林勇忿忿地对财新《新世纪》说，“如果像他们说的那么好，为什么不建在政府旁边?”比起技术上的担心，他更加不满的，是“自己一直被蒙在鼓里” 。

获悉西二旗餐厨垃圾处理场筹建的消息后，业主代表与该项目环境评价单位、建设单位沟通后得知，此项目已经完成第一次公示，但周边居民无人知晓。

居民代表赵先生告诉财新《新世纪》记者，他从海淀市政市容委相关工作人员处获知，该项目已经获得发改委批准，目前环评已经在市政市容委网站上进行了第一期公示。接下来将收集公众意见，在环保局网站上进行第二、三期公示。 全球邻避运动

西二旗餐厨垃圾处理项目的争议并非孤立。仅在北京市内，就曾发生过高安屯、六里屯、阿苏卫等地对筹建垃圾处理场的强烈抵制。