“占领华尔街”运动意味着什么？（2）

新自由主义盛行的结果是资本寡头权力的大扩张，其中最受益的是居于统治地位的华尔街金融寡头。从1987年至2005年，格林斯潘担任了18年的美联储主席，期间历经里根、老布什、克林顿、小布什等历届总统，无论是哪个党派，都鼎力支持格林斯潘主张的刺激借贷、低利率、放松监管、金融自由化等政策。而美国财长，也大多出身于华尔街，比如，1974年—1977年的财长威廉·爱德华·西蒙任前是花旗银行高管，1981年—1985年的财长纳德·里根任前是美林证券CEO，1995年—1999年财长罗伯特·爱德华·鲁宾是高盛高级合伙人，2006年—2009年财长亨利·鲍尔森是高盛董事长和CEO，现任财长蒂莫西·盖特纳任前是纽约联邦储备银行行长。其中的一个关键点是在1999年，克林顿联手格林斯潘和鲁宾废除了《格拉斯—斯蒂格尔法案》，通过了旨在消除所谓壁垒、监管、管制的《金融改革与现代化法案》。从此，美国银行、证券、保险分业经营的格局被打破了，金融寡头们几乎可以为所欲为了，美国花样繁多的金融衍生品被开发出来，虚拟经济、泡沫经济迅速膨胀。

不受民众及政府约束的资本，其剥削性必然是残酷无情的。资本主义的私有制和市场经济必然带来两极分化，由此导致以有效需求不足和生产相对过剩为表现的经济危机。自上世纪80年代以来，新自由主义导致美国的两极分化迅速扩大。除了军事工业和核心高科技产业外，美国一般产业为了追逐更高利润，大量转移到劳动力成本较低的发展中国家。全球化导致资本自由转移，与此同时则是美国劳动者与发展中国家劳动者的激烈的自由竞争。因此，美国产业出现空心化，劳动者及工会日趋弱势化。

在这种状况下，如何刺激经济的正常运行？格林斯潘等华尔街大管家给出的答案是：给经济体系注入充分的美元，鼓励美国民众超前消费、借贷消费，让美国企业及美国政府大肆借贷，通过寅吃卯粮的方式缓解资本主义经济危机。这种发展模式的最终结局，是个人和政府都负债累累，而最大的、最根本的债主其实正是那些金融寡头们。

多年来，美国一直依靠房地产贷款、汽车贷款、学生助学贷款、信用卡透支等方式来刺激经济。比如，美国广大民众买不起住房，美国的金融家们便创造出次级贷款和以住房为抵押品的次级贷款债券市场，让低收入的美国民众可以非常容易获得大量贷款以购买住房，于是房地产购买市场投机盛行，房地产泡沫和建立在住房价格上涨预期上的次级债泡沫都迅速膨胀。当住房价格和居民收入的差距扩大到实在离谱的时候，投机者必然会择机套现，房地产价格下调，房地产泡沫和次级债泡沫破裂，这成为触发此次金融危机的第一张多米诺骨牌。

这波经济危机的结果，第一是金融行业的垄断集中程度加剧，比如华尔街五大投行仅剩高盛一家。第二是大量美国中小企业破产，美国民众大量失业。第三是对发展中国家（如中国的金融机构购买了巨量美国次级债券及两房债券）的变相剥削。在这个过程中，金融危机的罪魁——华尔街的金融寡头们必然会成为美国底层民众及全世界民众的众矢之的。

我们来看看，新自由主义政策在美国是如何劫贫济富的。小布什政府曾于2001年和2003年两次推行针对富人的减税计划，并且大力推进社会保障体系的全面私有化和市场化，竭力维护富人及大公司的利益。2004年，根据国会预算办公室的统计数字，美国1%的人年收入超过120万美元，这些人受益于布什的减税计划，2003年单年减税2300亿美元，平均每人近8万美元。金融危机爆发后，布什于2008年1月再次推行以减税为重要内容的经济刺激计划。布什第二届任期内每年的政府财政预案几乎都是大规模增加军费、大规模削减福利。

奥巴马上台前忽悠美国穷人投他的票，但是他上台后，却继续采纳新自由主义政策。2010年12月份，奥巴马全面延长了布什的减税法案，2011年4月，在与共和党人谈判的财政预算中，奥巴马再次将布什减税法案继续延迟至2013年。2011年8月，美国债务危机爆发，美国两党在债务上限谈判时，奥巴马又一次将增税排除在了削减赤字计划之外。奥巴马本来打算对年收入25万美元以上的富人和大企业提高税收，以增加政府收入，减少联邦预算赤字，但是他最终放弃了这项计划，这导致了民主党选民对奥巴马的极度不满。

最后，连美国“股神”巴菲特也不好意思了，他在《纽约时报》撰写评论文章称：“我和我的朋友们都被这个偏爱富豪的国会溺爱太久了。现在，政府该认真考虑如何让大家共度时艰。”巴菲特称，他2010年缴纳的联邦税金仅为其应税收入的17.4%，这一比例比他办公室其他20人中的任何人都低，他们负担的税率平均为36%。

随着经济泡沫的破裂和经济危机的深入发展，美国失业率和贫困人口迅速增加。2011年11月3日美国布鲁金斯研究所公布的一份报告显示，美国贫困线以下人口为4620万（美国贫困线标准是四口之家的年收入22300美元以下），其中极度贫困中的美国人大约为2050万（极度贫困标准是四口之家的年收入11157美元以下），有近4620万美国人接受政府补助来购买食品。2010年，没有医疗保险的人数为4990万。在美国有2/3的大学生一毕业就背负沉重债务，平均每个大毕业学生负债8万美元——金融危机以来，政府推动削减赤字计划，公立大学费用涨幅超过15%。在这种背景下各种反思资本主义制度的思潮迅速扩散，于是有了2011年的“占领华尔街”运动。

“占领华尔街”运动的爆发与新自由主义政策有着紧密的联系。拜新自由主义政策所赐，美国深陷财富分配两极分化和有效需求不足的经济危机。而金融自由化、资本全球化进一步使美国出现经济虚拟化和产业空心化特征，大量的实业资本要么投入金融业投机，要么转移到发展中国家。美国社会的财富进一步向华尔街金融寡头集中。据统计，2010年12月31日，仅美国排名前五家的金融公司的市值总和就高达8000亿美元，相当于美国GDP的1/20。2008年美国国会批准7000亿美元救市计划后，仅两个多月，3500亿美元救市资金就发到了各大银行。这些援助很大一部分进入了华尔街高管的私人口袋。在金融泡沫破裂之后，所有被掩盖的资本主义体制性矛盾都爆发出来，愤怒的民众自然将斗争矛头指向华尔街。可以说，美国民众广泛参与和支持的“占领华尔街”运动是对新自由主义秩序的直接反抗。