解密宋朝如何藏富于民（2）

轻徭赋

中国的人均收入与国民生产总值严重不协调和失衡，这是全球众所周知的一个经济怪现象和国家发展的顽疾。其形成的原因和解决的办法，经济学界内外的各路专家和决策者都对症下药，开了很多良方。近日，经济学家谢国忠撰文指出，解决当前中国经济结构失衡和国民收入低下的问题，首先亟需减税10000亿元人民币。税收是调节国民经济的重要杠杆，古今中外皆如此。

很多学者认为，中国的纳税负担世界第二，仅次于法国，而且痛苦指数要超越法国，冠于全球。大力呼吁政府减税的经济学家谢国忠指出，当前我国的增值税、消费税和营业税必须降低1/5。增值税降低1/5，即从现在17%的税率降低到13.6%。在CPI居高难下的当前，仅仅增值税降到13.6%，就可以大大缓解普通老百姓的消费支出。换一个角度来说，降低他们的消费支出，也就是在提高他们的收入水平。

两宋时期，国防压力巨大，抵御和制衡北方和西北少数民族，靡费了大量的国家财富。但即便如此，宋代的税负和税率都不甚高。宋初，南方结束五代十国的局面，归于一统。浙江自晚唐以来便是国家赋税重地，宋廷却把此地原割据政权的田税降低2/3，只有原来的1/3。

当时，宋朝刚刚建立，百废待兴，但赋税不仅不增，反而大幅降低。北宋前期百余年的时间，各种名目的税收，尽被废除，国家财政负担因军事而屡增不减，可政府对税收却相当克制。

南宋时期，为了扩大和激励国际贸易，把关税税率由30%骤然降低为10%。大幅度降低关税，虽然国家的税收和财政盈余受到了影响，但使得民众可以买到更为便宜的进口商品，大大降低了民众的消费支出。从根本上来说，亦是藏富于民的做法。