中国共产党如何应对执政考验

任何执政党都有一个执政考验问题，所谓执政考验，对于中国共产党来讲，实质是如何长期执政的考验。因此，思考中国共产党如何应对执政考验，就要把执政作为一种战略来思考，不断提高执政能力和水平，始终保持党的先进性和纯洁性，始终为人民掌好权、用好权，进而做到执政并长期执政。

一、把长期执政作为一种战略来思考

中国共产党正经历着执政并长期执政的考验。当前党的建设面临着新的机遇和挑战。面对这些机遇和挑战，我们必须把长期执政作为一种战略来思考，深入研究执政党的执政规律，从执政党的特点出发，立足于执政党面临的新形势、新任务和新环境，不断提高执政能力和水平，保证党执政并长期执政。

第一，争取最广大人民群众的认同。西方学者马克斯·韦伯是用合法性来解释“认同”的概念。政治的合法性，不仅表现为宪法和法律规定的法律意义上的合法性，更表现为人民群众拥护支持的道义上的合法性。共产党执政的合法性是建立在工人阶级和最广大人民群众的道义支持上的。我们不能用韦伯的理论来阐述共产党执政的法理基础，但这一理论也给共产党执政提出了一个十分重要的课题，即共产党如何更好地执政，进而不断获得人民群众对执政党的地位和权力的认同。早在1957年，邓小平就指出：“宪法上规定了党的领导，党要领导得好，就要不断地克服主观主义、官僚主义、宗派主义，就要受监督，就要扩大党和国家的民主生活。”中国共产党执政60多年，党的领导和执政为全国人民所拥护、所认同。历史证明只有坚持党的领导和执政，中国才能实现现代化，才能实现中华民族的伟大复兴。同时，历史和现实也充分证明，我们党的领导水平和执政能力是合格的。但要看到，随着社会的发展和进步，人民群众对执政党的要求不会仅仅停留在一个水平上，执政党必须不断变革和创新，不断地丰富和获得广大人民群众认同的资源。党的十七届四中全会《决定》在总结党执政60年党的建设基本经验时指出：坚持全心全意为人民服务根本宗旨，坚持以人为本，贯彻马克思主义群众观点和党的群众路线，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，使党始终得到人民群众支持和拥护。这一条基本经验，强调了党执政的基本理念，明确了党的建设的本质就是要坚持立党为公、执政为民。一个政党，如果不能保持同人民群众的血肉联系，如果得不到人民群众的支持和拥护，就会失去生命力，更谈不上先进性，党的事业和一切工作就无从谈起，甚至走向失败和垮台。因此，坚持立党为公、执政为民，是我们党无往而不胜的法宝，也是我们党始终保持先进性、执政并长期执政的法宝。

第二，防止形成既得利益集团。应该说，共产党从成立的那天起，就宣布自己是代表广大无产阶级和人民群众利益的政党，而且在实践中也代表了广大无产阶级和人民群众的利益，这是毫无疑问的。但也不能说在历史上共产党就一劳永逸地解决了这个问题，苏联共产党垮台的教训告诉我们，离开人民群众的支持，共产党就无法生存。在夺取政权的过程中是这样，在掌握政权时也是这样。这一点是任何一个共产党人必须牢牢记取的。古今中外的历史事实说明，不少剥削阶级的政党或政治集团，执政以后就利用手中掌握的权力极力攫取本阶级、本集团和执政官员个人的私利，结果形成了一个欺压人民、侵害人民利益的既得利益集团。正因为这样，他们终究要被人民抛弃。共产党作为执政党，大批党员、干部担任着从中央到地方的各级领导职务，手中掌握着这样那样的权力。如果拥有了自己的特殊利益，着眼点和努力方向就会发生偏移，政党性质、党员干部的政治信念就会发生蜕变。“在现实生活中，确实也有些党员和干部违背党的要求，他们在人民利益、国家利益、集体利益和个人利益之间，更多地偏向于自己的个人利益，甚至热衷于追逐不应该属于自己的不合理的、非法的个人私利，并不惜利用自己的地位、职权、影响去竭力维护和扩大这种私利。”（江泽民：《论“三个代表”》第107页，中央文献出版社2001年版）当掌握着公共权力的党员干部，去着力追求个体利益或小集团的利益时，所谓代表最广大人民的根本利益，就只能是一句空话。共产党必须做到清正廉洁，绝不允许以权谋私，绝不允许党内形成既得利益集团。

第三，注意应对国内突发事件。突发事件的发生，往往是由于对一些新的矛盾没有给予足够的重视，使之在遇到一定条件的时候，突然激化和爆发。任何社会都是矛盾的统一体。在我国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，最多、最经常、最普遍的矛盾是人民内部矛盾。但矛盾触及的层次更具深刻性。因为随着经济体制和政治体制改革的逐步深化，随着“四个多样化”（社会经济成分和利益主体、社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业方式）及其影响的不断加深，各种社会矛盾已进入深层次，如经济上的矛盾已触及生产要素参与分配的层次，政治上的矛盾已触及国家权力配置的层次，思想上的矛盾已触及价值观甚至民主观、自由观、人权观的层次。在社会生活中，在广大的人民群众内部，有矛盾并不可怕，可怕的是对矛盾采取放任自流的态度，其结果只能是导致不同利益群体各自划分“利益范围”，导致整个社会离心离德，从根本上损害人民整体利益。所以，各级领导一定要通过正确处理人民内部矛盾，最大限度地消除那些有可能涣散社会凝聚力的不良倾向和因素，从而把广大人民群众的力量和智慧高度聚合于实现共同利益上来。

第四，积极应对复杂国际局势。积极应对复杂国际局势是党执政战略中应充分注意的。这是由于复杂的国际局势，有可能对我国国家安全造成严重威胁。比如经济安全，特别是金融安全问题，西方国家的意识形态和政治渗透问题，边境安全问题，等等。积极应对复杂国际局势要吸取戈尔巴乔夫当年所谓新思维的教训。戈尔巴乔夫就任苏联领导人后，首先把改革重点放在意识形态和政治体制方面。1987年他应美国一家出版公司之约，赶写了《改革与新思维》一书，突出地强调“新思维的核心是承认全人类的利益和价值高于一切”。实际上，用全人类的利益覆盖国家利益，这是极为幼稚的。有人误认为国家利益是一个空泛的概念，是一个看不见摸不到的东西，这是一种误解。国家利益是一种客观存在，从边界纠纷、海洋权的争夺、世界石油资源之战，我们都能切身体会到国家利益的存在。积极应对复杂国际局势要坚持用宽广的眼光观察世界，不断提高判断国际形势和战略思维的能力。以历史的、世界的眼光客观地看待形势，以更加开放的眼光审视自己，以更加广阔的胸怀博采众长，从世界经济、政治、科技、文化、军事发展的大局中寻找发展机遇，掌握前进的主动权，使之为领导工作的目标服务。