湖南华容千万农村环境工程被指成摆设（3）

错在重建设轻管理

据记者了解，农村环境连片整治主要是指以解决区域性突出环境问题为主，对地域空间上相对聚集的多个村庄实施同步，集中整治，使环境问题得到有效解决的治理方式。连片整治可以打破地域的界限，将村与村之间，镇与镇之间，连片规划，整体推进。

有资料显示，目前我国农村的污染排放已经占到了全国的“半壁江山”，自2008年开始，我国开始实施农村环境综合整治“以奖促治”政策。中央财政共计投入40亿元，带动地方社会资金投入超过80亿元，共整治6600多个村庄，2400万农民直接受益。

2010年5月19日，财政部、环保部在北京与湖南省政府举行了农村环境连片整治示范协议签字仪式。2010年，湖南确定的农村环境连片综合整治示范区37个，受益人口70万左右。

然而，由于缺乏长效监管机制，在环境整治中出现的各种问题也随之而来。各地重整治、轻管理现象较为普遍。有些重点区域整治力度不够，乡村两级班子监督管理作用发挥不够，存在人员不足、设备落后、没有相应配套资金等问题。

华容县环保局工会主席刘峰向记者透露，东山镇的环保工程项目建设主体单位是县环保局，但环保局只负责修建，维护和管理都由各乡镇负责。

2011年12月29日，华容县环保局曾就有关问题答复网友，按照分工负责、属地管理的原则，乡镇的饮用水源保护设施、污水处理设施的运营管理与维护由乡镇负责。集中区生活污水处理设施的运营管理与维护由各村委会负责。规模化养殖场、农户式污水处理设施的运营管理与维护由所属主体负责。各垃圾收集池、转运站的运营管理与维护由环卫部门负责，各村委会配合。

不过，网友“洞庭水手”仍然存疑。

“看重建设却忽视了平时的管理，正是华容县部分环保设施投入使用不到两月就成摆设的主要原因。”环保专家坦言，建管分离以及重建设轻管理正困扰着我国一些地方农村环保事业的健康发展。