赵振华：中国经济现状与2012年经济工作的主要任务

赵振华 中共中央党校经济学部主任

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主持人：各位同志下午好！今天开始进行一个讲座，我们非常荣幸的请到了中共中央党校经济学部主任赵振华教授，让我们用热烈的掌声欢迎他的到来。

赵教授自1996年至今在中央党校从事教学和科研工作，今年主要在中央党校省部级干部进修班、中青年进修班主题班次讲授“当前我国的收入分配问题、 我国经济发展战略及当前经济政策、社会主义现代化建设与我国经济发展战略”等专题，而且已经出版了《低效率劳动研究》、《劳动价值新论》等学术专著，发表 学术论文100多篇。我们把剩下的时间交给赵教授为我们做讲座。

赵振华：今天下午，我用一个半小时的时间，就当前的经济形势结合两会的精神，实际上主要就是温总理的政府工作报告讲讲经济形势。主要汇报两个方面的问题：一个是当前经济运行的基本情况；一个是2012年经济工作的主要任务。

关于第一个问题，当前经济运行的基本情况。大家知道在国际社会衡量一个国家、一个地区经济运行状况的指标主要有四个，也叫四率：

第一个是经济增长率。大家知道在2007年的时候，中国的经济增长达到了上一轮的最高点，14.2%。这是改革开放以来第二个高年，第一个高年是 1985年达到了15.3%，第二个是1992和2007都是14.2%。随后，到了2008年，中国的经济增长来了一个急转直下，08年第一季度咱们经 济增长率是10.6%，第二季度10.5%，第三季度9%，第四季度6.8%，一个季度比一个季度低。那么为什么会出现这种情况？一个原因是中央积极的调 控的结果，为什么？2007年14.2%的经济增长率太高了。所以当时中央提出宏观调控的主要手段是两个，主要任务也是两个：一个要防止咱们的经济增长由 偏快进入过热的状态；第二个防止物价上涨，由结构性上涨变为全面的通货膨胀。怎么样实现这两个办法？采取的措施两个，一个紧缩地根，就是紧缩土地，我少供 给土地，既使有好的项目，没有土地下不来；第二个和大家有关的，紧缩银根。怎么紧缩银根？大家知道，一个是提高银行的存贷款的利息率，一个提高商业银行对 中央银行的存款准备金率等等。

经过这些措施的调控，到了2008年的上半年，应该说中国的经济基本上回到了一个比较正常的状态。第一季度10.6%，第二季度10.5%，差不多 了。结果没有想到，到了08年的第三季度，9月25号，美国雷曼兄弟破产，以此为标志，首先从美国开始发生了一场金融危机，然后演变为全球性的经济危机， 这场危机对中国经济应该说造成了不小的影响。所以第三季度，特别第四季度急剧下滑到了6.8%。所以回顾08年的政策，上半年“两防”，第三季度“一防一 保”，防什么？继续防止通胀。保什么？保增长。第四季度全力保障。我们的宏观调控政策也来了一个180度大转弯，这个下滑的趋势一直延续到什么时候？一直 延续到2009年的第一季度，中国经济增长率是6.2%，这是89年、90年以来最低的季度。

那么在当时2009年中国的经济增长，究竟走出一个什么样的态势？学术界和政府界不少人有不少判断，有人说2009年中国的经济一定是“L”形，在 底部要徘徊时间比较长；也有人说中国经济增长会是“W”形，反弹之后二次探底。结果是什么？大家看到了，经过我们采取一系列的措施，2009年中国的经济 增长走出了一个典型的“V”字形的道路，第一季度6.2%，第二季度7.9%，第三季度8.9%，第四季度超过10%，这样2009全年中国的经济增长率 达到9.2%。

怎么认识这个9.2%的经济增长率？9.2%的经济增长率纵向来看，没有达到我们改革开放三十多年来的平均水平。但是横向来看，放在世界经济大的背 景下考虑，中国的经济增长是全世界仍然是最快的，当年的世界经济增长的增量里面，有三分之一都来自中国，但是根据很多报告，美国、欧盟、日本都是负增长。 2010年继续延续2009年的经济增长势头，2010年中国的经济增长率是11.3%，去年咱们的经济增长率第一个季度是9.6%，第二个季度 9.2%，第三个季度9%，第四个季度8.9%，全年平均9.2%，和09年是一样的，所以去年形势比较好的。

今年怎么样？温总理提出今年的经济增长率预期7.5%，为什么是这样？我想一个考虑是要和十二五规划进行接轨，十二五规划提出，在这个期间中国的经 济增长率预期7%左右。如果十二五规划7%，到了年度的规划是8%，就显得和规划不太一致了。第二个中央更多的考虑要提高经济增长质量，要速度，但是要更 好质量的速度。所以我们提出7.5%，但是从实际的经济增长状况来看，我判断今年的经济增长率肯定不会下滑到7.5%，应该在8.5到9%左右，为什么？ 一，咱们回想往年，往年每年政府工作报告都提出当年的经济增长率预期是8%左右，但实际增长下来最低的也有9.2%，多了1.2个百分点。而且咱们国家从 各个省、自治区、直辖市汇总上来的数据，除极个别以外，绝大多数省份公布的经济增长率简单的平均的话，都高于咱们国家公布的经济增长率，这是一个特点。所 以我相信今年的经济增长率比去年可能要低一点，但是不至于低得太多。

今年我们的经济增长会遇到哪些挑战？第一个，我觉得来自外需的挑战。拉动经济增长一个是外需，一个是内需。外需这块，我们几个贸易伙伴，美国、欧 盟、澳大利亚、新加坡，特别是美国还没有完全的复苏，欧盟还是半死不活的状况，日本今年的经济增长率有1%就相当不错。在这种情况下，我们的外需要大幅度 增长很难。所以温总理在报告中提出我们进出口贸易总额定在10%左右，去年多少？去年增长了20%。

第二个从内需来看，我的判断咱们现在还缺乏新的增长点，房地产我们现在继续在调控，要像往年一样井喷，恐怕不太现实了。第二个咱们汽车，汽车前几年 也来了一个井喷，但去年我们汽车销售量增长了2%，为什么？因为前段时间我们该买的都买了，还没有到淘汰的时候，现在虽然是新增加的，但是不会太多。而房 地产也好、汽车也好，它并不单纯是一个行业，它牵扯到很多很多行业，房地产建造要有水泥、钢材等等，房地产控制之后，最近钢材的价格一直是走低的趋势。还 有家用电器又被控制住了，很多人买了房子之后才会买家用电器，现在没有房子，家用电器就受到影响了。汽车增长不那么快了，和汽车相关的板材也好、轮胎也 好，还有汽车内部的装潢也好，都受到影响。从现在来，还缺乏新的增长的热点，所以今年的经济增长恐怕是比较严峻的一年。

第二个率是什么？叫通货膨胀率。通货膨胀率是衡量一个国家它的市场的价格状况，上一轮的高涨是哪一年？07年的下半年，08年的上半年。经过调控之 后，正好和金融危机重叠，到了09年中国的物价进入一个负增长，负的1.5%。物价不是越高越好，高物价在收入一定的情况下，意味着实际购买力降低了，老 百姓对你的政府就不满意，甚至引起社会的不稳定，甚至有些国家把政府都推翻了。所以各个国家的政府都把控制通货膨胀作为这个国家宏观调控的四大目标值一， 咱们国家也不例外。大家还记得去年，温总理的政府工作报告把控制物价作为咱们国家宏观调控的首要的任务，调控的结果应该说去年消费品价格指数到了7月份， 生产资料到了8月份之后，开始进入了下降的通道。今年二月份咱们的CPI，就是消费品价格指数已经降低到3%多一点，这样来看，今年我的判断，咱们的物价 水平不可能会有大幅度的上涨，物价应该是比较平稳，甚至还要继续走低，不用有太多的担心。