赵振华：中国经济现状与2012年经济工作的主要任务（7）

第三个要千方百计提高低收入者的收入，他们的收入提高了，有钱就去消费了，大家说怎么提高收入啊？当然中央和政府会采取很多的办法，应该说会有很大 的效果。但是有时候我们去四川、云南、贵州等等地方，有的一家一户在半山腰耕种薄地，有什么办法？条件真的太恶劣了。最近我琢磨了一个既有利又有弊的办 法，发消费券。说发钱行不行？不行，为什么？你前面发给他钱，后面他舍不得花，就存到银行了。你发消费券给他，规定有效期是一年或者两年，你不花就作废 了，那他就不会想去多消费了，只要不是奢侈品消费就可以。那大家说发多少呢？一个穷人一年给他发上两千块钱不少了吧？一个三口之家发六千，一个四口之家八 千，六千、八千对这些贫困家庭来说应该说不小的收入，应该说可以改善他们的生活。那全国发多少？全国人口平均收入低于2300元叫贫困人口，全国是1个多 亿。平均下来一个人两千，我们就算一个亿人口，那就是两千多个亿。什么概念？占咱们国家财政收入多少？占财政收入不到2%。在咱们国家新增加的财政收入拿 多少？去年参加财政收入净增了两万个亿，我们拿出十分之一就足够了。中国现在不差钱，关键是要不要干。那么好了，发出这两个亿的消费券有什么效果？

第一，政治效果 。政治效果是什么？中国作为世界上最大的发展中国家，可以非常自豪的向全世界宣布中国从此没有一个贫困人口了，任何一个国家做不到，中国做得到，社会主义 制度的优越性体现出了。为什么？我们给他发了两千块钱的消费券，他自己再挣个一千块钱，加一起就是三千块钱，合算是四百多美金，早就超过国际每人每天 1.5美金了。第二个好处，你给他发了消费券，老百姓生活水平改善了，他是不是感谢你党、感谢你政府？社会是不是和谐了？虽然有时候咱们政府做得不是尽善 尽美的，老百姓对你有意见的，于是就上访。结果现在他什么事都没有干，咱们给他发了几千块钱消费券，他不是会感谢党和政府吗？他不去上访了，我们社会稳定 了，我们维稳的成本不是降低了吗？前年的时候我看到一位教授写的一篇文章，不准确，但是反映的问题就是中国政府的维稳成本超过了国防预算。随便来北京上访 的，没有个成千上万能把他回去吗？他们来上访了，我们要给地方政府打电话领回去，他们来几个人要吃要喝，不花钱吗？现在有些人钻这个孔子，一些人来北京儿 子、女儿家了，回家不用儿子、女儿买车票，说有人给我买了。然后拿起电话给驻京办打电话，说我明天要去天安门广场静坐，一听说静坐，相关人员头就大了，就 说千万别，我找个人给你买车票送回家，是不是这样？所以与其被动的维稳，不如我们主动的把工作做在前面。

第二个还有经济效益，老百姓两千亿的消费券，除了改善生活之外，他买东西不就是意味着我们国家多消费了两千个亿吗？谁生产这个产品？肯定是企业家组 织生产的。企业家组织生产商品，这个时候企业家的商品好卖了，赚钱了。这样不仅穷人拥护党和政府，而且那些企业家也拥护啊，为什么？因为政策对口，他赚钱 好赚了，赚得更多了，它不拥护啊？也拥护。而且多花了两千多个亿，意味着扩大再生产量两千多个亿，一扩大再生产我们就要再增加就业，一增加就业原来没有工 作的就有工作了，原来没有收入就有收入，原来收入低的就变高了。就是通过消费需求带动投资需求，而不是我们原有的模式，唯投资而投资，消费是最终需求，投 资是中间需求，这么好的事我们为什么不干呢？

这次应对金融危机，台湾是给每个居民发四千消费券。香港，很多部门减税。当然不利的条件也有，我们担心年年给消费券，政府把他们养懒了，有这种情 况，但是绝大多数中国人应该是想着多挣钱，不会整天躺着睡觉。还有一个担心是什么？消费券现有的管理方式，到时候没有发给需要的穷人，都发给村长、村支书 的亲戚朋友怎么办？肯定有这种情况，但是我们可以通过具体的制度，把这个限制到最小的比例。有了这些，高收入者投资健康消费，中等收入改善预期，低收入者 提高消费。这样形成一个消费、投资、出口共同拉动中国经济增长的方式，这就是平稳较快发展。

这是一个问题。当然还有其他的任务，农业的问题，税法改革的问题，文化大发展的问题，社会问题……因为时间关系，我不再多讲了。

总之，我们现在经济增长还有一些问题和困难，但是我们只要保持一个良好的国内环境，继续争取良好的和平发展的国际环境，中国经济继续实现平稳较快增长目标是没有问题的，到2020年全面建设小康社会的任务也是能够实现的，我相信明天会更好。

今天就讲这么多，谢谢大家。