无法避免房产税与土地出让金重复征税

财政部财政科学研究所所长贾康在接受和讯网专访时表示，房产税与土地出让金的重复征税不可避免，关键得看重复的是否合理。

贾康教授指出，房产税与土地出让金的重复征税严格来讲是无法避免的，作为地租性质的土地出让金和作为税收所谈的房产税是同时存在的，就是这个税在不同概念之下不同的税必然要同时存在，因为它是一个复合税制，有了流转税之后还有所得税，缴了企业所得税之后还有个人所得税，它就是一个重复。但是这里面的区别就是重复的合理不合理，这是问题的关键。所以以经济权利为依据的土地出让金为地租，和以政治权利为依据的税收，它是应该处理成合理的，并行不变的关系。

当问到以北京为例，总理房价多少合理的时候，贾康教授指出，在后来的正式的文告上面多了一个叫“部分地区”，而且对它只面上的理解远远不够，要具体部分地区，首先是部分城市，另外就是一个城市不同路段，有一些地段泡沫比较多，要压着，比如说北京的通州地块，它的泡沫已经在压；但你不能说通州那边我5000块钱，那不能要求三环以内也统统都要求按降5000块钱压，那是不合理的，所以合理回归这里面要区别对待。

以下是访谈实录：

主持人：跟您沟通一下，第一个就是您最近提倡结构性减税，并不是要全面减，有增有减。但是您认为A股的印花税该不该减少？

贾康：这个我们不能谈，这个太敏感的问题，只是原则上结构性减税还是考虑到要把减税的空间用足，存在这样的必要性和可行性。因为是结构性要特别的设计，不能简单说统统都减，要区别对待。

主持人：根据炒股所得的资本利得税，你觉得这个应不应该开？

贾康：这个东西得有关部门全面考试，跟股市其它政策的组合。

主持人：现在有网友评论，A股十年以来涨幅是零，但是股民却叫了5000多亿的印花税，您觉得？

贾康：这个对股民的心理来说是不愉快的因素，有关部门通盘考虑以后，还要根据其它的股市建设一起考虑，怎么掌握这个事。

主持人：也就是说？

贾康：从股市来说，面上大家没看到赚钱，不排除有些人在里面赚了大钱。因为我听到有关方面他们做金融巡视以后形成的概念，真的有人在这里面赚了大钱。

主持人：为数少。

贾康：为数少，但是它实际上是一个明显的结构问题。

主持人：也就是说和股民投资者的层次有关系？

贾康：不能一概而论，还是要有结构方面的考虑。

主持人：第二个就是房产税，您觉得怎么能够避免房产税和土地出让金的重复收税？

贾康：严格来讲是无法避免的，不要说作为地租性质的土地出让进和作为税收的所谈的房产税是同时存在的，就是这个税在不同概念之下不同的税必然要同时存在，因为它是一个复合税制，有了流转税之后还有所得税，叫了企业所得税之后还有个人所得税，它就是一个重复。但是这里面的区别就是重复的合理不合理，这是问题的关键。所以以经济权利为依据的土地出让金为地租，和以政治权利为依据的税收，它是应该处理成合理的，并行不变的关系。

主持人：也就是说重复收税是肯定无法避免的？

贾康：重复的征收在现在的经济里面是不可能避免的，它因为是复合税制，复合税制就是多种税多环节多次征。另外税和其他的经济性质的东西，比如地租、收费，比如其它的一些实际上形成的负担，看起来是重复的，但是它应该有一个全套的合理衔接。