林尚立：人民民主的中国途径

民为国之本；同时，民为国之主。古代中国，只强调前者；现代中国，则强调两者，并力图将其有机结合。为此，创立了人民民主。人民民主的本质是人民当家作主，其使命不仅在于使民成为国之主，而且在于使民成为国之根本和栋梁。所以，人民当家作主，不仅需要民主建设，而且需要民生建设。因民主建设，民自主自治；因民生建设，民自立自强。只有同时做到自主自治和自立自强，人民才能当家作主。这是人民民主建设和发展的最基本出发点。这个出发点虽确立于中国现代的革命和建设，但其根却植于中国历史、社会与文化，并深深地影响中国民主建设的战略选择，并使中国的民主建设和发展走出了自己的道路。本文将从历史基础与现实实践两个维度来探究中国人民民主建设的中国逻辑与实践途径。

一、民本与民生：中国政治传统及其现代转换

毋庸讳言，民主共和的出现使中国的历史发展发生质变：从古代跃进现代。在现代政治范畴中，中国古代政治属于专制政治，与现代民主政治格格不入。长期以来，力图使中国迈入民主的中国现代政治的建设和发展，都自觉不自觉地以摆脱古代传统政治的影响为前提。在这种情结下，中国古代政治传统被彻底打入冷宫，少有人关注；对中国古代政治的任何暧昧，都可能视为是对现代民主的背叛。于是，人们普遍以否定的态度来对待中国政治传统，从而将中国的现代民主政治建设从中国的千年历史和文化传统中抽象出来，不是将其生硬地衔接在西方的逻辑上，就是将其孤立在简单化的马克思的逻辑之中，结果使得活生生的中国民主实践，尤其是人民民主的实践，失去了理论与文化的源头活水。

理论和实践表明，对任何国家来说，不管民主制度是内生的，还是外来的，其最终的支撑力量一定是社会的共同意志与共同认同，而决定任何社会的意志与认同取向的，除了制度与现实利益之外，最根本的就是一个社会或民族在历史发展中沉淀下来的精神与文化。从这个角度来看，民主共和的确立，虽然使中国的历史发生跃进，但并不意味着中国的现代政治与传统政治之间的历史关系因此彻底断裂，人们可以轻而易举地将传统政治对现代政治的影响彻底切除。人是历史与文化的产物，民族和国家也是历史与文化的产物，正如人不能拉着自己头发飞上天一样，任何民族和国家不论多么现代，都不可能靠否定过去而离开自己的历史。如果这样，那最终受害的一定是自己。对此，托克维尔在分析美国民主时有过深刻的分析，有必要在此引证，他指出：和每个人的成长一样，“每个民族都留有他们起源的痕迹。他们兴起时期所处的有助于他们发展的环境，影响他们以后的一切。如果我们能够查清社会成员的来历，考察他们历史的最初遗存，我毫不怀疑我们会从中发现他们的偏见、习惯、主要情感和最终构成所谓民族性的一切主要原因。这使我们可以找到对早先约定俗成而今似与流行风向抵触的惯例的解释，找到对象与公认原则对立的法律的解释，找到社会上到处可见的一些不相连贯的见解的解释。……由此也可以解释，一切民族何以被一种似乎不可知的力量推向他们本身也未曾料到的结局。但是，至今对事物一直缺乏这种研究。直到民族衰老的时候，人们才用分析的眼光去研究这个民族；而当民族终于想回顾它的摇篮时期的时候，时间已把摇篮时期蒙上一层乌云，而无知和傲慢又用一些离奇传说把它包围起来，使人见不到它的真面目”。托克维尔真是基于这样的认知来考察和分析美国民主的。这种认知对于分析和考察当今中国的民主依然具有很高的价值和意义。

事实上，不管现代民主政治建设的行动者的主观的态度如何，历史传统对现实的影响是始终存在的，这其中自然有正面的，也有反面的。因而，对现实政治建设的分析和考察，只有正视这种作用和影响，才能真正地把握现实政治实践及其发展战略的合理性基础和内在逻辑。基于此，有必要考察中国政治传统中的民本思想对当代中国民主实践的作用和影响。

正如民主思想是西方政治传统的核心一样，民本思想是中国政治传统的核心。尽管民本思想没有导出现代西方的民主原则，但它却是中国人安顿人民与国家关系、规范国家治理行为和建构政治合法性的最基本原则与依据。在千年的中国专制传统中，它确实被专制政治所运用，但同时也是中国人一直用于维护和保障自身生存与发展，对抗专制压榨，追求贤人政治，评判治理好坏的基本原则和思想。因而，民本思想在支撑中国传统专制体制的同时，也融入到中华民族的心理和文化之中，构成中国构建现代民主的政治文化和社会心理的底板，进而成为评判中国民主实践的合法性的重要依据之一。

民本思想内生于中国原初的文化与精神，可以视为中国传统国家建构的出发点与基石。在金耀基先生看来，它胎息于《尚书》，孕育于孔子，而确立于孟子，董仲舒“独尊儒术”的政治实践，使其成为此后两千年儒家宗奉不渝的信念和中国传统政治的合法性基础。显然，不论是作为思想，还是作为政治实践，“民本”都源于中国最本真的远古政治观念和实践，确立于诸侯割据的“百家争鸣”的年代。因而，它理所当然地成为决定中华文化整体格局和根本精神的“轴心时代”的轴心价值。这事实表明，不是中国的专制政治孕育了民本思想；而是民本思想影响了专制政治，使其成为能够长期支撑大型帝国的政治体系。正因为如此，民本思想和实践，可以超越中国的传统政治，而作为一种文化传统持久地影响中国人的思想、精神与生活；也正因为如此，完全可以将民本思想与实践从“专政政治”的范畴中剥离出来，以便从其本真的精神和意义来诠释和把握其现代意义和价值。