省级党委副书记兼职增多 呈现多样化路线

13日，湖北新一届省委领导班子选举产生，曾在广东长期任职的李鸿忠当选湖北省委书记。至此，全国31个省、市、自治区中已有29个完成省级党委换届。

记者发现，各省份的党委专职副书记中，有10多位兼任政法委书记、纪委书记、组织部长等重要职务。

九成专职副书记有硕士以上学历

地方党委“一正二副”格局于2007年基本成型，本轮省级党委换届，维持了该格局。除西藏和新疆外，全国其余29个省份的常委均为13位，其中，党委书记一位，副书记两位。两位副书记中，一位兼任省长（市长、自治区主席），另一位为专职副书记。

西藏和新疆均有15位常委，其中，西藏有4位党委副书记、新疆有3位党委副书记。

从年龄看，除新疆和西藏外，其余29个省份的专职副书记中，有6位“60后”，约占专职副书记总数的20%。29人中，拥有硕士以上学历的达26人，其中，10人拥有博士学历。

副书记兼职呈现出多样化路线图

党委“减副”后的2007年，有23个省份的专职副书记没有兼任其他重要部门职务。但本轮换届情况有所改变，有10多个省份的专职副书记兼任了重要职务。

党委副书记兼任政法委书记的情况最为普遍，共有6位。分别是北京市委副书记王安顺、广东省委副书记朱明国、浙江省委副书记李强、青海省委副书记王建军、黑龙江省委副书记杜家毫、内蒙古自治区党委副书记李佳。王安顺还兼任了北京市政协主席、市委党校校长、市行政学院院长等职务。

总体而言，党委副书记兼职呈现出多样化的路线图。江西省委副书记尚勇兼任省纪委书记。兼任组织部长的有河南省委副书记邓凯。兼任省委秘书长的有宁夏自治区党委副书记崔波。山东省委副书记王军民兼任副省长。还有专职副书记兼任重要城市（区）主要领导，如天津市委副书记何立峰兼任滨海新区区委书记。刚刚完成换届的湖北，省委副书记张昌尔兼任省工会主席。

此外，还有多个省份的党委副书记兼任党校校长。

由中央党校邓小平理论研究中心主办的《理论前沿》曾刊发文章，根据角色定位将专职副书记归纳为三类。一种是“专职综合型”。这是中央文件所规定的，就是协助书记处理日常事务，或受书记的委托，负责处理有关工作。一种是“专职党务型”。即专门负责党群、党务和政治工作。一种是“兼职综合型”。在现实中有的专职副书记兼任纪委书记、政法委书记等职务。从本轮换届来看，“兼职综合型”的专职副书记人数有所增多。广东省委党校副校长马星光对南方日报记者表示：“专职副书记兼任重要职务以后，可以把工作做得更实。”

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华中科技大学公共管理学院教授、博导、现代领导科学与艺术研究中心主任陈海春：

“适度兼职”有利理顺工作

专职副书记的职责是什么？一直以来，并没有系统、具体的规定。在2007年10月召开的党的十七大记者招待会上，时任中组部副部长欧阳淞说：“对于专职副书记，如何明确他的职责，各地做法不一，需要中央有明确的说法，关于这个问题，我们将按照胡锦涛总书记在党的十七大报告当中的要求，按照中央有关具体的工作部署，在党的十七大之后，尽快启动和明确这方面的工作运行机制。”

不同国家的副职定位有所不同。一些西方国家的副职是辅佐型的，他们出谋划策，协调各方，都是为正职服务。中国的副职是分管型的，要具体分管某一领域的工作。在这种情况，副职如不兼任职务，工作责任可能不太明晰，工作也可能就缺乏抓手，领导功能难以充分发挥。这次换届，10多位省级党委专职副书记兼任重要职务，是各省份根据各自实际统筹安排考虑的结果，“适度兼职”属于正常现象，在某种程度上更利于理顺工作。