河南周口平坟复耕：干部不带头就免职（2）

干部不带头就免职

朱集村支书朱伟带头平掉自家的坟头，他认为从村里出去在外当公务员、上大学和经商的人，工作更难做

商水县民政局局长李多义说，县里定的试点本来是朱集村附近的几个村，主要公路两侧的耕地，仅涉及几千个坟头。

但有村干部反对，他们说，同在一个村子里，只平公路两侧的坟，这些坟主会有意见。老百姓要的是“公平”，要平就把整个村的坟都平了。

因此，练集镇的试点从几个村的部分坟头，扩大到商水至练集公路两侧的9个行政村。

按照县里要求，无论是祖坟还是近二十年来的新坟统一平掉，不区别对待。

对此，河南省民政厅主管殡葬的社会事务处处长彭国平建议，三代以内的坟地保留，即保留父母、祖父母的坟地，再往上的可以平掉。

“周口平坟商水，商水平坟练集，练集平坟朱集，朱集平坟朱伟。”7月12日，朱伟告诉新京报记者，这是县里领导对他说的话，希望他能在朱集村，撕开一个平坟复耕的口子。

根据多年基层工作经验，朱伟认为：平坟，村干部要带头。

今年5月的一天，朱伟召集家族成员开会，他表明要先带头平掉自家的坟。年长的叔叔骂他不忠不孝、官迷。还有家族成员反对说，孩子正考学，得罪先人，考不上怎么办？

两次家庭会下来，平坟的事还是没通过，朱伟只得强制执行。5月底，朱伟雇人用了两天时间，把全家几个爷爷、太爷的坟头全部平掉，一共28个。

在村干部、党员、教师会议上，朱伟要求他们也带头平坟。朱伟说，如果村干部不带头，就免职；教师不带头，就停课；党员不带头，就撤销党籍。

“农村就是村看村，户看户，群众看的是干部。”李多义认为，村干部先平坟后，群众的思想工作就好做多了。

朱伟和李多义都认为，比起在家的村民，村里在外当公务员、上大学和经商的人，平坟的工作更不好做，这些人“更相信风水，也更迷信”，“认为祖坟为他们带来财运”。

于是，朱伟提前向在外地工作和上学的人打电话、发短信，告诉他们，要是不主动回家平坟，他就用铲车把坟抓了，“到时候面子上可不好看。”

一位在外当局长的官员为此偷偷打电话给朱伟，“（平坟）别影响风水，把我的局长弄掉了。”朱伟告诉他，村里新建的公益墓地风水很好，不会有影响。

朱伟从平坟之初就宣传村里的墓地风水好，周围有三条河交汇，是个宝地。

5月28日，朱集村召开了村民大会，又有人提出，怕平坟坏了风水。朱伟当场告诉对方，“傻子埋到全国最好的坟里，还是傻子，这是血统问题，不是风水问题。”

朱伟说，“啥叫风水？拼命挣钱，寻个好媳妇——黑的寻个白的，丑的寻个俊的，低的寻个高的——再生个好孩子，这就是最好的风水。”

平坟复耕进行时

截至7月10日，商水火化率达100%,平坟超两万座，试点区域内20.5公里，主干道沿线6万亩粮田内无坟头

5月28日，朱集村村民大会决定，限5月29日一天，要求村民自己平坟，否则铲车会强行平坟。

一天之中，朱集村平掉了全部的1043个坟头，停在村里的铲车没有派上用场。

在公路两侧，朱伟带领的50人验收队伍，又将外形类似像坟头的麦草垛都挑了。“就不能有坟的感觉。”

各村的大喇叭都要求，平完坟要立即种上庄稼。目前，刘坡村的部分坟头，被翻开的新土上已经长出了玉米苗。

朱伟说，朱集村的村民们都在平坟位置种上了庄稼，他带人检查过，这是为了避免反弹。“种上庄稼，很快就找不到原来的坟地了。”

在商水县的汇报材料中，截至7月10日，全县火化率实现100%。彻底平掉坟头20237座，实现试点区域内20.5公里，主干道沿线6万亩粮田内无坟头。

商水县殡仪馆也忙了起来，最近三四个月，每月火化量三四百人，是去年半年的火化量。

全县所有登记人口均享有县里免费火化优惠政策。上半年，火化费共计95万余元。建350个公墓，县乡两级财政共投入708万元。平坟复耕的奖励中，共投入专项经费和带头平坟奖金500万元。

李多义说，免费火化政策将会一直推行下去，预计每年350万元到400万元财政支出。

商水县从2007年启动建公墓工作，5年内只建了两三个公墓。但今年3个月内，全县建成公墓350座，实现了公益墓地乡村全覆盖。

朱伟最近很忙，除了接待周口市来参观的队伍，他还要参加许多会议。

7月12日，在接受新京报记者采访时，朱伟电话不断，第二天上午的会也排满了。这几天，商水县正在部署，试点之后，怎么把平坟经验在全县推开。

商水县民政局局长李多义说，县里依法取缔了83个棺木销售点。他算了笔账，以后殡葬省去棺材、请吃饭各项费用，算下来能省1万元，刹住了农村的浪费攀比风。

县里原本提出3年内全县无坟头的目标，目前全县剩下的60多万个坟头，他们有信心在今年年底至明年年初完成。全县平坟工作的投入将达到3000多万元。

被复垦的公益墓地

由于村民暂时不愿迁坟，且县里补助不到位，多个村租用的公益墓地复垦

按照县里的规定，从今年3月到6月底，全县要求建立350个公墓，6月底完成。

段鹏的村子遇到了麻烦，三四个月间，村里四处做工作，希望有村民愿意腾出耕地作公墓。村里可以和对方签协议，每亩地每年补助1000元钱。但先后谈了四家，都被拒绝了。

第五户村民和村委会签了协议。村委会还花了1000多元请人看风水。

随后村委会从镇里拉来一车一米高的柏树苗，围着4亩多地栽了一圈树，还把一个建房用的楼板戳在地头，上面用黑漆刷上“公墓”字样。

柏树苗加楼板，是附近村绝大多数公墓的全部硬件配置。

段鹏算了一笔账，虽然县里做了承诺，验收过的公益墓地县里奖3000元钱，但这笔钱还没有到位。最主要的问题是，每年的租地钱要4000多元钱，这相当于他们村一年的办公经费。这笔租地钱从何来还没着落，以后找人管理墓地的花费更是问题。

在村委会为公墓经费犯愁时，签约的第五户村民突然反悔，不肯将土地出租作公墓。

7月11日，新京报记者来到曾经的公墓，看到柏树苗被拔出来，扔到了旁边的臭水沟里，楼板墓碑一折两段，躺在地头。地里长满了玉米苗，因为种得晚，比临地的苗矮了好几厘米。

这块地的女主人说，虽然和村委会签了协议，但村里从没给过她钱，所以决定复垦。树苗不知是谁拔掉的，楼板则是因为质量差，自己折了。

大刘村公益墓地也出现类似情况，柏树苗被拔，土地复垦。

刘坡村的公益墓地也遇到麻烦：村民刘桂芝称用作公益墓地的土地是父亲生前留下的，被村委会强行占用。公墓里的三四个坟头是她家的，也被平了。

按照县里的要求，被平坟头里的尸骸可以火化也可以换成较小的棺木，移入公墓。目前，上述几个村都是将坟头在地面上的凸起平掉，多数公墓里还没有棺木迁入，棺木尸骸并未移走。

当地村民称，他们不愿将坟迁入公墓。在这些村子的地头，还偶尔可发现露出地面的棺木一角。

朱伟所在的朱集村，村公墓是附近三四个中唯一有坟头迁入的。朱伟说，目前已经迁进300多个坟。村里规定，新死的人每人可占1平米，旧坟头3个人占1平米。

7月17日，彭国平在接受新京报记者采访时说，民政厅对于农村公益墓地的问题曾多次调研，他的建议是，最好选个大家公认的好地方，至少要有围墙，有两间房子、有规划、有绿化，有专门的守墓人打理墓地。

至于墓地占用的地，应该是村集体留用的地，而不应该是从百姓手里租来的，租来的地具有不稳定性。至于墓地打理，可以是有一定劳动能力者，可享受低保，同时可以在墓区内的闲置土地上耕种。村里人可以出义工，帮助除草和打理墓地。

彭国平说目前民权县的公益墓地做得不错，县财政投入也很大，一个公益墓地政府补贴十几万。他认为公益墓地能否建好，发挥作用，关键看领导是否重视。