中部六省发展竞速 河南不再垫底（3）

期待兑现政策红利

“10.3%的同比增速，对河南来讲，处于一个可上可下的区间。”河南省统计科研所所长金美江在接受本报采访时说。据其介绍，这一增速和此前的预期基本一致，河南的经济仍然处于一个下行的趋势。

对于第三季度的形势，金美江认为还要看国家宏观经济的发展情况，“根据这十几年的观察，河南的经济周期总要比全国情况晚半拍，人家下的时候，我们可能在上；人家上的时候，我们可能还在下。”金美江说。

虽然总体趋势依然面临下行压力，但在金美江看来，河南在中原经济区“先行先试”等利好政策的推动下，有上升的动力。

7月23日，河南省发改委主任张维宁在作《关于2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告》时透露，上半年，国家发改委下达河南省建设资金137.2亿元，审批、核准河南重大项目47个，居中部地区首位。

河南财经政法大学教授郭军认为，国务院关于支持河南加快中原经济区建设的指导意见的贯彻、实践还有一个磨合期，“最近郭庚茂省长天天对着几十个部委签协议，干什么？就是逐步跟部委落实对口支持政策。”郭军说。

据张维宁介绍，目前，36个国家部委和中央单位已先后出台了具体支持文件或与河南省签订了战略合作协议、会谈纪要。财政部设立了中原经济区建设专项财力补助，国土资源部正与河南省共同研究“人地挂钩”政策具体推进措施。

积极对接中原经济区的皖北五市，也希望通过共享中原经济区的政策红利，破解发展中的难题。

宿州市发改委巡视员周恩永认为，“既然国家战略想发展中原这个区域，肯定会拿出一系列政策。不入这个圈，就不能享受这个政策。比如土地政策。”

而据河南省政府发展研究中心主任王永苏介绍，通过推行“三化协调发展”、实行“人地挂钩”政策，将有望为河南释放500万亩的农村建设用地指标。2011年河南工业化、城镇化用地指标需求大约为60万亩，实际获批约为20万~25万亩。

宿州市经济开发区招商引资局副局长王立秋接受本报采访时表示，现在宿州招商引资项目落地的瓶颈也是土地问题。在其看来，像皖北这样发展起步晚的区域，真正开始去搞招商引资，承接产业转移的时候，受到国家土地指标调控制约，造成项目落地受土地制约，有项目难落地。