淮安探路财产公示 纪委牵头制度设计

淮安探路官员财产公示

尽管在财产公示中有一条“其他需要说明的财产情况”，但在投资领域内仍留有空间。有淮安当地会计师告诉记者，目前已经接到了有官员咨询：如何隐名合伙开公司。

公示官员财产，正在江苏苏北腹地城市淮安，小心翼翼地尝试着。

从8月1日起，按照7月中旬淮安市纪委、市委组织部联合下发的《关于同步公示拟提拔干部财产的暂行办法》规定，对拟提拔的市管及其以下干部，以家庭为单位，公示其财产。

在《暂行办法》公布到正式实施期间，淮安市国资委、清河区共有9个岗位“空缺”，于是9名被提拔的科级干部“凑巧”首次进入了试点方案。

在本报记者采访的数天时间内，接触过的数名被公示财产的官员对此反应较为平静。诸多官员则认为“好戏”在后面——市直管层级干部的提拔，因为行政级别更高、任期时间更长，可能带来的“财产数字”更具观赏性。

有江苏省内政情观察者认为，相对于之前国内其他地区的“公示财产”的试验，淮安不仅提高了“被公示”的官员的行政级别，而且其所谓的“仅对内公开”在实践中亦被突破。

突破“内部公示”

“被要求公示财产，是我之前没有想到的，但遇到了也没有感觉到异常。”淮安市国资委某处副处长张晓阳（化名）对记者表示。

2012年7月，因市国资委内部岗位空缺，1966年出生的张晓阳经单位内部考核、竞争上岗，被提拔为正科。此前，他已在市国资委干了5年主任科员，并在清河区当过政府办副主任。

淮安探路官员财产公示

“他（张）工作已超过20年，此时成为正科，在地方上属于正常成长轨迹。”安市委组织部一位官员向记者介绍。

张晓阳告诉记者，本次被提拔遭遇公示财产一事，对其个人没有任何影响，“以前提拔干部都是直接任命，现在公选不也常态化了么？”

“你既然要升职，就得接受监督，这没啥大不了的，除非你不想进步。”本次被提拔的一位清河区某学校校长对记者说。

张晓阳的“财产公示表”与其他两位同事一样，被贴在了市国资委楼梯的入口处，位于单位常规性通知各种会议的白色提示板上。

“尽管《暂行办法》要求市直单位拟提拔的人选，要在单位党务政务公开栏予以公示，但是实际上能看到的人很多，随手拍张照都可以传到网上。”淮安市国资委副书记过向宏对记者表示。

这也意味着，所谓的“内部公示”已在实践中被公开公示了，与在互联网等渠道公开已没有实质性区别。

实际上，在淮安市清河区公布的1名街道主任和5名中学校长人选的实践中，其“公开渠道”早已社会化，“街道主任的公示就贴在了办公楼大厅，任何人都可以看到”，清河区纪委副书记陈中红说。

“我们没有统一发布，而且网站上也可以查阅和检索，只不过上传到互联网的是个数据包而已”，陈表示，其中的资料内容做成了“PDF”格式，防止被篡改。

张晓阳的财产并不复杂，家庭有两套房产，一套99平方的房改房，一套121平方米的商品房；另有一辆家用车以及5.5万元的存款和9.2万元的债务。

根据规定，房产需要上报所在区域、面积和性质；车辆需要上报购买时间和价格。

过向宏对记者表示，从他的经验看，三名被提拔的单位干部上报的财产总量属正常，“有一位存款有30万，不过他的妻子在金融单位任高管，年薪较高。”

8月6日，清河区6位被提拔的官员财产公示将走完规定程序，区纪委党风廉政室人士告诉记者，公示期间未接到举报投诉。清河区纪委每年有超过50%查处的案件来源于“民间举报”。