齐建国：越南不可能成为美国的“盟国”（4）

当然，上述两场斗争对越南外交影响非常大。越南1980年宪法中有两句话：一句是“美国是越南的头号敌人”，另一句是“中国是越南直接危险的敌人”，这两句话是写入宪法总纲的，直到1991年中越关系正常化之前，越南才修改宪法，删掉了关于中国的那句话。后来，又删掉了美国的那句。这两句话写在越南宪法中存在了十多年。

同大国发展关系，将是越南的外交重点

环球网：目前越南外交的重点方向是什么？

齐建国：目前，越南仍然坚持奉行“独立自主、和平合作发展”的外交路线，积极与国际接轨，发展多边化、多样化的国际关系。到现在外交政策还是这样。进入21世纪，越南提出了三个“优先发展”：优先发展同邻国的关系、优先发展同传统友好国家的关系、优先发展同大国的关系。我记得，时任越南国家主席陈德良曾说过：“中国是唯一一个符合三个优先发展的国家。”但是，后来因为南海领土争端问题，时常影响中越关系，这种说法就很少了。

现在，越南重点发展的方向，从三个“优先发展”来讲，越南与邻国和传统友好国家的关系都比较平稳。下一步，将重点发展同大国的关系，例如同美国、中国、日本、俄罗斯、印度、澳大利亚，以及德、法、英等大国的关系，特别是，随着美国重返亚洲步伐加快，越美关系还会继续升温。

环球网：越美之间经济往来的潜力有多大？美国能给越南带来多少好处？

齐建国：我认为，越美的经济合作潜力巨大，前景广阔。我举两个例子：一个是越美开展经济往来的障碍彻底消除了，1994年美国取消对越南的贸易禁令以后，两国的经贸合作关系经历了3个阶段：1994年到2001年7月份，这是第一个阶段，从取消贸易禁令到越美两国签订“双边贸易协定”；2001年7月到2006年5月，是第二个阶段，越美签了越南入世的协定，这意味着美国已经给了永久的“正常贸易关系地位”；2006年到现在，是第三个阶段，美国给了它最惠国待遇之后，越美经贸合作进入快速发展时期。

另外，越美经济上互补性也很强。越南从美国进口的产品，包括飞机、机电产品、化肥、棉花等等，向美国出口纺织品、服装、鞋类、冷冻虾和石油产品等等，互补性很强。从2000年双边贸易协定签之后到2005年，这5年之内，越美贸易额从14亿美元增加到76亿，其中越南出口美国65亿，仅2005年越南顺差就达54亿多美元。

2011年，越美贸易超过了200亿美元，越南对美贸易的顺差最大，有一百多亿美元。此外，还有美国对越南的直接投资，至少120亿美元。因此，美国不仅是越南最大的出口市场，同时也是越南最大的投资方之一。