2012年上半年乡镇党建工作总结（4）

（二）以健全民主集中制为重点加强制度建设。发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大主席团、政府和人民团体依法开展工作。积极推进党内基层民主建设，健全党代表大会制度，建立党代表提案和任期制度，完善代表参与重大决策、联系党员群众等具体办法，健全党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权。完善镇、村各级党组织议事规则和决策程序，加强党委决策咨询，落实重大决策报告制度，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。 （三）以提升能力素质为重点加强干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先用人标准，按照民主、公开、竞争、择优方针全面推进干部人事制度改革，建立健全干部选拔任用提名、延伸考察、差额选拔等制度，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到镇、村中层领导岗位上来。健全完善干部考核、退出、交流等制度，加强关键岗位干部管理。抓好后备干部队伍建设，培养选拔优秀年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部。搞好人才队伍建设，把各方面的力量集聚到保民生、保稳定、保发展上中。通过强化理论学习、组织业务培训、注重实践锻炼、完善考核机制、加强工作督查等一系列措施，着力提升领导班子和领导干部驾驭市场经济的能力、统揽发展全局的能力、开拓创新的能力、处理复杂局面的能力和做群众工作的能力，努力造就一支政治坚定、品德高尚、学习刻苦、工作勤奋、业务精通、作风过硬、开拓创新、扎实苦干、清正廉洁的高素质干部队伍。坚持“实际、实用、实效”的原则，按照“学得会、用得上、有实效”的要求，采取学历教育与非学历教育、集中培训与分散培训以及电化教育等形式多样的方式，全面提高镇、村、组干部素质。强化岗位设置，建立和完善绩效工资分配制度，加大对干部职工的日常管理和工作业绩登记，拉开绩效分配档次，调动干部职工工作积极性。加强组工干部自身建设，突出“讲党性、重品行、作表率”这个主题，教育引导组工干部加强理论武装，强化党性锻炼，坚持公道正派，提高道德修养，真正把组织办建设成为深入贯彻落实科学发展观的模范单位，把组工干部队伍建设成为“讲党性、重品行、作表率”的过硬队伍，使组织工作更好地为全镇工作大局服务。

（四）以夯实基础为重点加强基层组织建设。以推进“三级联创”、加强农村基层党组织建设为重点，以争创基层组织先进镇为目标，通过抓龙头强党委、抓领头强支部、抓带头强队伍和全力实施村干部能力建设工程、党员素质强化工程、党建示范点创建工程、农村现代远程教育工程、党员激励关怀工程等“五项”工程，不断提升基层组织建设整体水平，镇党委达到“五好”标准，80%的村达到“五个好”目标。一是强化党建工作责任制落实。认真落实党建工作责任制，实行党组织负责人抓党建工作责任“双向述职、双向测评”制度，对评议不合格的党组织书记坚决进行调整。二是加强村党支部书记队伍建设。抓好后进村和软弱涣散党组织的整顿转化工作，完善考核评价办法，形成责、权、利相一致，绩、奖、惩相统一的激励保障和监督管理机制，促进村“两委”班子正确履行职责，为2012年的村级组织换届选举打牢基础。三是积极推进基层党内民主。推进党务公开工作，重点在公开内容、程序、时间和管理规范上下功夫，落实党员主体地位，保障党员民主权利。四是继续抓好村级组织活动场所管理、使用和星级达标工作，力争三星以上活动场所达到90%。五是扎实推进农村党员干部现代远程教育。开展远程教育“双争双创”创建活动，加强远程教育设备设施管理，发挥党员现代远程教育作用，加大对党员的培训教育力度，每周确保点播2次，每次2小时。六是切实加强和改进党员队伍建设。坚持发展党员“四个原则”（经常性发展党员的原则、有领导有计划的原则、入党自愿的原则、个别吸收的原则）和“十六字”方针（坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展）的基础上，严格程序，规范操作，认真做好党员发展工作，努力把社会各界中的优秀分子吸引到党内来，扩大党的群众基础;六是认真落实《陆良县村（社区）干部教育培训、激励保障和监督管理机制的意见》，健全村干部教育培训、激励保障和监督管理机制，强化管理考核。七是加强流动党员的教育、管理和服务工作，鼓励和扶持他们在本乡本村带头创业，以创业带就业。八是认真做好大学生村官的培养、管理和服务工作。九是继续深化创先争优活动。按照分类指导、典型引路、突出重点、整体推进的思路，继续实施好“七项行动”，深化拓展创先争优活动，开展好“授旗评星”、公开承诺、领导点评和优秀共产党员推荐上报工作，各级党组织和党员在经济社会发展和工作实践中创先进、争优秀。十是发展壮大村级集体经济。把发展村级集体经济纳入镇域经济发展中统筹考虑，定规划、定项目、定措施，把任务落实到村、责任明确到人，因地制宜发展壮大集体经济，增强集体服务功能，提高基层党组织的凝聚力和号召力。 （五）以提高党性修养为重点加强作风建设。以“改进工作作风，提高执政水平，促进科学发展”为主题，继续开展“五型”机关创建活动，抓好干部纪律作风整顿，下功夫解决镇机关领导干部“挂帅不出征、驻村不深入”等问题。认真做好新形势下的群众工作，深入开展以“五访五问”民情恳谈活动为载体的“四群”教育，问政于民、问需于民、问计于民，建立领导干部基层蹲点和联系服务群众制度，完善党和政府主导的维护群众权益机制和矛盾纠纷排查化解机制，及时解决合理诉求。自觉把党的路线方针政策、上级决策部署与各自实际结合起来，积极研究解决工作中的矛盾和问题。狠抓工作落实，强化决策事中、事后督促检查，提高工作效率。