转型就是转向服务业？制造转型尚存不少误区

中国制造转型尚存不少误区

自从运动服装巨头阿迪达斯今年7月中旬承认将关闭苏州工厂之后，经媒体热炒，“中国制造”地位难保、外资出逃等恐慌情绪随之迅速蔓延。

的确，随着土地租金、劳动力成本、税收等要素的上涨，中国制造越来越“贵”，正受到东盟、墨西哥等发展中国家的挑战，甚至还遭到美韩制造业“回巢”的挤压。为此，制造业转型的呼声也屡见报端。

然而，当前市场上对中国制造转型的认识尚存在不少误区。

误区一：转型就是淘汰劳动密集型传统产业

这种观点忽视了中国是个人口大国，就业是民生之本。众所周知，中国还是发展中国家，还在城镇化进程中，还有几亿农民要进城，首先要解决的还是就业问题，而农民教育水平都不高，所以我们传统制造业还要搞几十年，制造业的转型显然不是淘汰劳动密集型产业。

“转型，并非淘汰劳动密集型的传统产业，”原外经贸部副部长、中国入世首席谈判代表龙永图日前表示，中国几十年后，甚至百年后还会是一个制造业大国。

误区二：转型就是把沿海制造业前往中西部

持有此类观点的不仅仅是一些投资者，其中不乏中西部乃至沿海地区的要员，他们认为，中西部地区较沿海地区劳动力、土地、税收都还有比较明显的优势。

客观的说，这种观点有一定的合理性，也有迷惑性。

事实上制造业前往内地不能一概而论，应当结合当地的实际和国家结构调整的战略需要。8月20日，榆林市出台《榆林市促销增产稳市场工作实施意见》，从9月份开始，将对铁合金、电石、金属镁、水泥、玻璃等行业的用电补贴奖励额度提高到每度0.05元，即是病急乱投医的典型表现，是与制造业转型背道而驰的典型。

误区三：转型就是转向服务业

《中国企业家》杂志社社长何振红9月1日表示，“十二五”规划提出，到2020年服务业占比GDP比重要上升到50%，那就意味制造业降到50%以下，服务业要接棒。

而事实上，制造业和服务业并不冲突。随着城市化进程，发展服务业也成为中国经济政策的一个亮点，没有制造业支撑的城市化和服务业都缺乏牢固的产业基础。现在制造业和服务业的结合是经济发展的大趋势，并不是像一些学者讲的要淘汰制造业，建立服务产业，而是发展为制造业服务的所谓生产性服务业。龙永图日前则明确表示，一些地方提到转型，就认为是转向服务业，这会误入歧途。

可以确认的是，从目前的情况来看，在一定时期内制造业仍将是中国经济的一大支柱。其中最重要的原因是，观察其他任何一个有可能的替代者，在规模化生产方面的条件都不如中国。比如，中国制造在全球玩具市场上有着高达95%的占有率，这种庞大的产能意味着，任何一个竞争者若希望达到对中国制造构成挑战的水平，都需要投入大量的前期成本。而对他们来说，考虑到制造业的利润并不丰厚，投入这些成本的回报可能不会太高。同时，失去中国制造，全球很多国家和地区消费者的生活将受到影响。

换个角度来看，目前正是中国制造的转型的大好时机，毫无疑问其关键在于升级。中央的定调可做佐证：温家宝7月30日主持召开的国务院常务会议，部署鼓励和支持企业加强技术改造工作，会议还决定，中央财政安排资金以贴息方式支持重点行业加快实施技术改造。

在世界范围内，可资借鉴的经验是“德国制造”。

《中国青年报》评论员文章将之总结为“专业”和“专注”两条经验。德国大企业屈指可数，能够支撑起这些“大家伙”竞争力的不是垄断资源，而是为大企业做配套的、遍布德国乡村的中小型企业。它们大多拥有独特的技术专利，并在一个细分产品上精益求精，无人能替代，被誉为“隐形冠军”。比如，专做门锁、铰链和玻璃幕墙的多尔曼公司，年销售额7亿欧元，工厂开到了上海和迪拜，其专利权数量在德国能排在50强。

同时，德国人对制造业有种超乎寻常的定力。金融危机之前，当很多国家都把目标锁定在挣钱快、利润高的房地产、第三产业，以及“钱生钱”的金融业时，只有德国，还在老实巴交地提升制造业的品质。而最终，当泡沫破灭时人们发现真正的赢家是老实人。

太平洋建设集团董事局主席严介和对中国制造有个经典概括：“目前，中国拥有39个工业大类，191个中类，525个小类，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，从而形成了一个举世无双、行业齐全的工业体系。”

中德之间差异虽大，但是提升制造业的经验是可以好好借鉴的。比较德国经验，我们不难发现，当前我们首先要从误区中走出，认识到转型的方向在于升级，同时，中国制造不能再做全能选手，而要超高精尖的方向发展。中国制造业的发展要追求创新、高品质、环境友好，在政策和制度上也应该围绕这一核心进行全面调整

深度视野：新能源难避“老问题”

能源产业被誉为“第三次工业革命”，近些年在国内迅猛发展。目前我国的能源结构是富煤缺油少气。中国一次性能源消费结构中，煤炭约占74.6%，石油占17.6%，而天然气仅占2%，远低于23%的世界平均水平。

处于环保与资源的角度，近年来我国政策大力支持发展新能源行业。如太阳能、风能、核能、生物质能等等。然而，受限储量、技术、资金等诸多问题，新能源各细分行业发展并不顺畅。

太阳能

在我国新能源发展过程中，风电、太阳能发电最具代表性和典型性。太阳能发电自2004年开始快速发展，尤其2009年以来，光伏发电装机形成了倍增的发展态势。截至2011年底，太阳能发电装机达到220万千瓦，较2010年增长146%。

然而，产能过剩、贸易壁垒、环保、资金链断裂等问题深深困扰我国的光伏企业，龙头企业也未能避免。美国商务部对华双反终裁决定将在10月10日出炉，之前已初步决定对多数中国太阳能面板课征35%的关税；欧盟对华反补贴也即将立案；产品价格大跌，毛利率跌破盈亏线；企业相继停产半停产；龙头企业尚德面临退市风险；业内称大规模破产潮即将来临……

而国家发改委近期也密集组织各职能部门研究制定扶持光伏产业发展意见，国开行最近完成关于进一步加强金融信贷扶持光伏产业健康发展建议，将重点确保“六大六小”12家光伏企业授信额度，其余光伏企业贷款将受到严控。

一位业内龙头企业融资部人士确认，“六大六小”12家企业的名单中，“六大”包括：赛维LDK、中能、尚德电力、英利、天合光能和晶澳。“六小”包括：阿特斯、晶科、阳光电源（300274）、中电光伏、新奥和昱辉阳光。

当然，这些企业也引起不小争议，特别是亏损逐渐加大的赛维LDK。业内专家认为，官方提供的政策咨询和支持有助于企业摆脱困境，但“适度介入”需要明确边界。

风能

官方报告显示，去年全年新增风电装机容量17.63GW，排名全球风电装机量第一名。

然而，纵观2011年，并网和消纳不畅问题已经成为制约中国风电健康、持续发展的重大挑战。其中，弃风问题尤其严峻。

据不完全统计，2011年中国风电“弃风”比例超过12%，相当于330万吨标煤的损失。风电企业因为限电“弃风”损失达50亿以上，约占风电行业盈利水平的50%。

此外，业内人士称，几大电网的总装机容量负荷有限，没有能力将风电产量照单全收。通俗地说，就是风电是通过低电压进入电网，一旦低压穿越不成功，反过来电网还要给风电厂输电。

据介绍，目前几大电网合理承载的风电负荷占比在10%上下，但风电给电网供电实际比重已占到15%左右，属高负荷运作。

而且，行业竞争激烈，企业盈利减少，价格战此起彼伏，数据显示，风机整机价格已从2008年的6500元/千瓦，下降至2011年的3700元/千瓦以下，个别厂家的报价已低到3660元/千瓦。即使如此低价，开发商、整机制造商和零部件供应商之间相互拖欠货款现象仍有发生。

地热

10月8日，地热能勘探开发概念股大涨，而这源于国土资源部发布的一份官方数据：中国大陆3000米至10000米深处干热岩资源总计相当于860万亿吨标准煤，是中国目前年度能源消耗总量的26万倍。

数据显示，中国浅层地温能资源量相当于95亿吨标准煤。每年浅层地温能可利用资源量相当于3.5亿吨标准煤。如全部有效开发利用则每年可节约标准煤2.5亿吨，减少二氧化碳排放5亿吨。

地热能是一种具有广泛潜力且清洁、零碳排放资源。人们较熟悉的浅层地温能，是地球浅表层数百米内的土壤砂石和地下水中蕴藏的一种低温热能。与风能、太阳能等可再生能源的不稳定不同，地球内部从未片刻停止过灼烧。

然而，与其他新兴产业一样，地热资源的勘探、开发具有高投入、高风险和知识密集性，系统的技术规程、规范和技术标准尚不健全和完善，地热管理体制和开发利用工程、项目的适合市场经济的运行机制也都没有建立起来。勘探开发以致商业应用仍待时机。

生物质能

6月，科技部发布《生物质能源科技发展“十二五”重点专项规划》，规划表示，在生物质能源科技领域，将培育一批新型高效生物质新品种，创制生物质能源、化学品和材料新产品，构建完善的生物质能源利用及资源综合利用技术体系。

为此设定的重点任务包括，生物燃气的制备与高效利用、先进生物液体燃料的制备、能源微藻育种与生物炼制、生物质高效燃烧发电和新型气化发电技术等。

10月，广西壮族自治区政府消息，从2012年起的4年时间内，广西将投资80亿元扶持百家制糖企业蔗渣生物质发电。

然而，生物质能的问题也不少。原料短缺，政策扶持力度小，市场应用不足也都在阻碍着企业的发展。

8月，江苏省电力行业协会对外表示，该省建成投产的13家生物质发电厂，全数亏损。业内人士认为，回收成本增加，政策扶持力度较小是生物质能发电厂亏损的重要原因。国家政策上除了给予的0.75元/度的上网电价外，在规划、用地、环保、税收等方面并无优惠，政策方面对生物质能的扶持力度较弱。

核能

9月12日，环保部对外公布了同意上海电气（601727）、中核科技（000777）、常熟华新特殊钢等公司民用核安全设备制造许可证信息变更的信息，关于核电重启的猜想再度被引爆。

近期有媒体报道称，国家核电技术公司专家委员会专家郁祖盛在某核电论坛上表示，中国新的核电项目估计在今年年底前解禁，继续批准新建核电项目是有可能的。中国核能行业协会副秘书长徐玉明也曾公开表示，中国还是要发展核电。

核电企业高层透露，中俄合作的田湾核电站二期工程今年12月底前肯定开工，这从企业层面也印证了核电项目将在四季度重启。

关于核电的争论一直存在。有业内人士认为，随着页岩气开采技术的日渐成熟、日本福岛核熔毁、以及某些可再生能源价格下降对全球能源格局产生的影响，发展核电的迫切性已没有那么强烈了。

作为世界最大的核电设备供应商之一，通用电气（GE）的首席执行官杰夫•伊梅尔特表示，与其他形式的能源相比，核电成本如此之高，以至于“很难”证明其合理性。他指出，随着天然气变得“永久廉价”，大多数国家正在转向天然气和风能或者天然气和太阳能的组合。

专家指出，由于核电项目前期投入大，运行周期长，需要站在长期的角度考虑成本问题。此外，中国发展核电还面临着铀矿枯竭的风险。因此，决策层在进行相关决策时，需要慎重考虑。