郝玉庆：从十八大报告看中国将建设一支怎样的军队（3）

三、积极稳妥的进行国防和军队改革，加快推进国防和军队的现代化

下面我简单讲一下第三个问题，积极稳妥的进行国防和军队改革，加快推进国防和军队的现代化。前面我们说了，我们军队取得了很大成就，有的同志还会具体问，如果是做个定量分析，我们这支军队，现在在世界上排什么位置？因为我们国家军队有没有做定量分析，我还不了解。但是我从一个资料上，总部在瑞士日内瓦有一个国际军控及裁军组织，他们在2010年有一个排名，这个排名分了六个方面。第一个方面，中国军队的综合战争实力排的是美、俄、中，我们是第三位。第二，中国军队的综合军事力量，派名第四，美、俄、法、中。第三，常规军事力量，排名第七位，在日本的后面。第四，核力量，排名第五位。还有一个是陆军军事实力，排名第二位。陆军军事实力，俄罗斯是第一位，我们是第二位，美国是第三八。空军军事实力我们排第六位，海军军事实力排第六位。仅供参考，它有多少依据？还是有一些依据？是不是很准确？仅供参考。我们有两项落在日本人后面。当然有一项陆军建设比美国还要不逊色。

近期在我们周边或者是对一些中等国家，我们被迫无奈的时候，我们打一场中强度的战争，我们是有把握取胜的。当然这里面美国的参与要考虑另外的情况。所以我们军队确实是不断强大起来。但是我们不要盲目，不要自满，我们还存在许多问题。有一些制约国防和军队发展的新层次矛盾和问题没有很好的解决，而且有一些新情况、新问题不断凸显，所以我们必须推进改革。

第一点，改革不能离开党的领导。这是军队历来强调的。这次十八大报告，胡锦涛同志讲了，要毫不动摇的坚持党对军队的绝对领导。改革和现代化建设不是矛盾的，而是统一的。现代化建设一定要在党的领导下进行，才能够取得成就。这是我们历史所证明的。我们解放军的艰难历程，从小到大，从弱到强，回顾这段历史有两点非常值得回味：一是成建制的部队从来没有被谁拉走过。第二，军队的最高权力从来没有被野心家、阴谋家夺走过，包括张国焘、林彪、四人帮都没有实现他们夺取军权的野心。这说明我们无论在什么情况下，都要毫不动摇的坚持党对军队的绝对领导。

前几天我看一个浙江的商人，他也非常懂，本来浙江的民营企业很好，本来民营企业里面建立党支部，这样有的民营主就不是太痛快，但是这个浙商很痛快，他说我不但建立党支部，我还要求省委将来给我发文件。记者问他为什么对党的领导这样感兴趣？他说党的领导是指方向的。在党的领导下搞民营才能搞的好。他也讲到，比如说一支队伍必须要有明确的方向，没有这个方向，这个队伍会成为乌合之众。比如说唐僧取经，他有多大的能力？很难说。但是他信仰坚定，一直是向西，向西，向西，终于成了正果，包括猪八戒这样不三不四的人也成了正果。毛泽东在关键的时候把握军队的方向，北上抗战，毛泽东这一条党的领导，向北、向北，终于取得了胜利。八仙，这个队伍一直保持它坚定的方向，向东，向东，也终于取得了成果。邓小平，改革开放初期，改革开放要学习深圳的经验，学深圳经验有方向，他给我们经济建设指出方向，向南，向南。

所以我们这个军队也要从这些民间企业里面学经验。我们就是要毫不动摇的坚持党的领导，要始终不渝的跟着党的领导向前，向前，向前。

第二条，深化军队的组织形态的改革，构建中国特色的现代军事力量体系。深入推进军队组织形态的现代化，构建中国特色现代军事力量体系。这个问题是按照时间节点到2020年的时候，我们国家建成小康社会的时候，我们要完成这个任务。这个任务就是构建中国特色的现代军事力量体系。为了构建这个体系，我们有很多工作要做，比如说要加强新型作战力量的建设，要加强核力量建设，要加强网络战力的建设，要加强国防动员和后备力量的建设，还要加强武警现代化的建设。这样建立起一个中国特色的军事力量体系，我们就为下一步整个实现现代化打下一个很好的基础。

当然建立这个军事体系，我们一定要坚持新型部队、高技术部队和一般部队并存的原则，因为我们还有很多其他任务，除了打仗的任务之外，现在讲两多：多种安全威胁、多样化军事任务。所以保持部队既有超前走的，也包括一般部队。

第三条，优化我们军队的体制编制，解决我军存在的结构性的矛盾。军队的编制体制改革，大家经常讲，部队在这方面也做了大量的工作，从大的方面讲，无非是两个问题，一个是规模，就是由多少人组成这个军队。第二，结构，就是怎样的构成。从规模方面看，我们军队从最高的620多万，到现在历史上最低230万。从规模上压缩的空间不太大了。下一步要从结构上多做文章。因为现在这个规模，230多万还是很多，我们还是美国和俄罗斯差不多它两个加起来的总数。但是我们有一些情况，我们人口大多，我们13亿多人口，按照人口的比例，算军队的规模，一个标准是按照人口算。按照人口算，我们的比例不大。现在230万的比例不大。现在的比例是什么？美国是1000个人里面有5个军人，俄罗斯1000人当中有9个军人，日本1000人大概有1.9个军人。世界上最高的是朝鲜，朝鲜1000个里面有14个军人。按照人口比例来说，不算高。我们大国陆地面积达，960万平方公里，300多万平方公里的海洋国土，有2200多公里的陆地边境线和1.8万公里的海岸线，有6000多个岛屿。我们和14个国家接壤，海上与6个国家相邻。全球人口最多的10个国家中，我们周边有6个，全世界军队排名前25位的国家，我们周边有8个，虎视眈眈。

所以我们从这个意义上说，我们军队的规模也还不算大。再加上我们现代化水平现在还不行，还不够高，这就需要我们必须保持适当数量的军队员额，来维护国家安全和发展利益。将来质量高了以后，比如说准备上去了，现代化水平整个上去了，还可以再减人员。下一步这个方面做文章，在海、空、陆军、二炮比例上做一些文章。还有就是在官兵的比例上做一点文章。这两个方面做文章。如果还有一个，还可以在作战部队和非作战部队上做点文章，减少非作战部队，包括司机、炊事员、文艺兵等等。

改革的第四个问题，发展武器装备，提高我军打赢未来战争的物质基础。当然我们的装备建设取得了很大的成就，但是现在还存在不少问题。尤其让内行看看，问题还不少。武器装备，我平时关心航母关心的时间比较长，咱们改革开放后期有一些老板提出来出资建航母，现在航母终于建成，有一艘已经交付使用了。但是航母这个东西，看着挺高兴，但是从发展的角度看，从未来战制胜的角度看，航空母舰作为海军主力舰船，在海上决战的理论已经过时了。目前它主要用来攻击岸上的目标，航母上导弹要对准陆上的目标。航母因为它目标比较大，所以如果遇到强劲的对手，如攻击机、导弹、潜艇、水雷等，它幸免遇难的可能性极小。当然你说它不行，还是要造。它还是一个大国的标志，它还是服从服务于“三个提供、一个发挥”这个历史使命，我们需要有这样的航空母舰。造航空母舰，我们更多的是考虑服从服务于我们国家整体的国家战略。

现在实际上军方有一些专家建议我们的军费虽然上升了，但是人头费比较多，生活费方面用的比较多，发展武器装备，建议在有限的经费当中主要考虑两种力量，他们概括的说：一是九天揽月的能力，二是五洋捉鳖的能力。一个是空间的武器装备要多发展，一个是海上拦截力量要发展。这种建议也很有价值。我们国家实际上也在这么做，今年我们国家的五星红旗飘上了神九，我们潜水下潜7000米，可能达到了世界第二。所以武器装备究竟怎么发展，要跳出原来的圈子，坚持中国特色，以自力更生为主，把武器装备建设搞的更好。我今天的发言就到这里，谢谢大家。

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