专家2013寄语：经济增长与深化改革（2）

国务院发展研究中心对外经济研究部副部长、研究员 隆国强：

每一轮经济快速增长都有驱动的主要动力。中国经济正处于寻找增长新动力的阶段。随着国外房地产泡沫的破灭和国内持续的房地产市场调控，上一轮驱动经济快速增长的引擎有点不给力了。很不人不甘心就此罢休，试图重新点燃房地产“引擎”，这不仅是不可能的，也将会继续积累风险，是难以持续的。中国经济新动力何在？在内是城镇化，在外是抓住国际环境带来的转型升级新机遇。

国务院发展研究中心副主任、研究员 韩俊：

十八大报告讲到三农政策的时候，用词最多的就是土地问题，首先就是维护农民的土地权益，如何更好解决这个问题还需要加大改革力度。

下一步，我们在土地政策方面要做的一项基础性工作就是在全国范围内开展农村土地确权登记，在确权的基础上，为农民颁发具有更明确法律效力的土地承包经营权证书和宅基地使用权证书，加快建立全国统一、权威的农地权利登记体系。

我们一定要分配好土地的收益，现在土地增值收益的分配，实际上存在两个偏低，第一个偏低是整个土地出让收入当中，农民拿到的份额偏低；第二个偏低是现在土地出让的净收益当中，用于农村发展的比重太低。去年的土地出让收益中大部分用于城市基础设施建设和城市保障房建设，而用于农村发展的比例很低。所以，破除城乡二元结构，最难的就是城乡二元土地结构，这个结构不破，新型的城乡关系就无法建立起来。

中国社会科学院学部委员、中国社会科学院财经战略研究院院长 高培勇：

对于新的一年，人们怀有种种期待。其中，最大也是最重要的期待，莫过于深化改革——与全面建成小康社会的进程相伴随，基本建成成熟的社会主义市场经济体制。当然，人们也深知，在各种利益犬牙交错、十分复杂背景下启动亟待推进的各项改革，关键是找好突破口和主线索。

瞻前顾后，将各种可能的因素、环节一一盘点、过滤之后可以发现，在当下的中国，能够担负突破口之重任、扮演主线索之角色的，非财税改革莫属。

这不仅是因为相对于其他领域、其他环节的改革，财税改革最具综合性。它的覆盖范围，可以囊括所有政府职能、所有政府部门和所有政府活动。它的活动触角，可以牵动所有家庭和企业、所有经济社会活动。而且还因为，相对于“事”的层面——行政管理体制——的改革，财税管理体制属于“钱”的层面。由“钱”而非从“事”入手，对既得利益格局的触动比较迂回、相对间接，阻力最小。除此之外，还因为，在我国迄今30多年的改革进程中，无论是以放权让利主调的改革，还是跨入制度创新阶段的改革，都是以财税改革打头阵的。

祝福2013！祝福财税改革！以“营改增”为先导的财税改革，一路走好！