中国要崛起，就必须战胜腐败（2）

警惕美国的“第二代腐败”

我们还有必要提出“第二代腐败”的概念。依我之见，美国2008年开始的金融危机暴露出大量的“第二代腐败”：1.5万亿美元的劣质贷款被神奇般地包装成了优质金融产品，得到权威评估机构的认可，大都成了3A级金融产品，然后再卖给各国的银行。这些金融大鳄钻了法律体制的一切漏洞、利用了一切可以利用的灰色领域，坑蒙拐骗，无所不做，但一切都做得道貌岸然、成熟老练，特别是“金融欺诈”和“监管套利”等行为令人发指，导致美国百姓财富大缩水，并最终祸害全世界。

“第二代腐败”与“第一代腐败”的关系有点像现代武器和传统武器的关系。“第一代腐败”是“不文明”的腐败，主要表现为“回扣”、“走私”、“红包”等，这有点像传统武器，用大刀把人砍死，鲜血淋淋，给人感觉很残酷。而“第二代腐败”是比较隐蔽，比较“文明”的腐败，美国金融监督中的为了经济利益而“选择性忽略”和“监管套利”就是典型的例子，这有点像高科技战争中使用的武器，展示在电视荧屏上的只是一个坐标，加上几个闪烁的亮点，很文明地精准打击，使不在战场的人会忘记这些亮点下面是对生命的摧残，但与使用传统武器的摧残力度比较是有过之而无不及。

其实，西方政治生活中的“政治献金”和“金钱游说”等现象都属于“第二代腐败”，中国把许多驻京办看作是腐败，而美国把华盛顿成千上万家游说公司看作是“公民社会”；中国禁止买官卖官，美国政治捐款多的可以当大使，其实这些都不过是把解决不了的腐败问题合法化的做法，或者叫“合法化的腐败”，这种情况在西方司空见惯。西方通过立法，把很多一般公众认为是腐败的行为都合法化了，例如“政治献金”，美国最高法院2010年通过立法，以言论自由的名义规定财团的政治献金额度没有最高限额。多数欧洲国家都很难接受这种“合法化的腐败”，但美国人就以言论自由和法治的名义这么做了。

美国布鲁金斯学院学者Daniel Kaufmann对这一类腐败作了研究，当他把政治献金、金钱游说等因素也包括进去，对世界102个国家的腐败情况重新进行排名，结果发现美国不是“低腐败”国家，而是排在第53位的比较严重的腐败国家。如果从金融腐败本身及其给全世界带来的灾难后果来看，美国金融腐败可以稳拿“金牌”。美国家庭中位净资产也因此而缩水了25%，跌到了2004年的9.3万美元的水平，这已经低于中国发达板块的多数家庭的净资产。依我之见，美国对“第二代腐败”的容忍只会造成美国未来更多的危机，加速美国的衰落。

从总体上看，随着中国的崛起，资本的力量也在迅速崛起，并开始影响中国生活的方方面面，但中国的社会主义制度意味着：资本的力量可以得到政治力量和社会力量的平衡。我们成功避免了1997年的亚洲金融危机和美国引发的2008年的金融海啸，就可以说明这一点。中国最富的100个人是无法左右中共中央政治局的决策的，而美国最富的50个人大概就可以操纵白宫的决策了。当然，中国在自己反腐的过程中，也要继续防范“第二代腐败”可能对国家和人民利益带来的巨大损害。

总之，我倾向于认为，如果世界上的腐败状况可以分成低、中、高三级，中国的腐败状况大致处在中级，属于“中腐败”。“高腐败”是一种瘫痪型的腐败，经济在倒退，人民生活水平在恶化，但腐败却愈演愈烈，蒋介石政权在大陆后期的情况和非洲多数国家今天的情况就属于这种类型。而中国今天是在经济蓬勃发展，大多数百姓生活水平迅速改善的同时，腐败也增加了。这是一个严重的问题，但从纵向的比较来看，这也是大国崛起过程中都经历过的阵痛；从横向的比较来看，处于类似发展阶段国家的问题往往比中国更加严重。这样的国际比较并不是要我们放松反腐的努力，恰恰相反，这是为了使我们把问题看得更全面、更清楚、更透彻，从而更加从容自信、坚定有力地与腐败做斗争。

中国崛起的势头已不可逆转，中国的腐败问题也必将在中国崛起的大势中逐步得到解决。