刘尚希：建立社会主义公共治理体制来推进改革（3）

公共治理，法治优先

我认为在搞社会主义市场经济这个问题上，我们在市场经济方面的文章做得相对要足，而在社会主义方面的文章做得不太足。社会主义的本质要求是走向共同富裕，在多元互动条件下，实现社会的公平正义。所以，完善社会主义制度，并不是有社会主义市场经济体制就够了，还需要建立社会主义的公共治理体制，而后者是比前者更艰巨、更复杂的任务。而且，市场经济是法治经济，也只有在社会主义公共治理体制的框架下才不会变异为权贵资本主义。

公共治理涉及到很多的问题，如自由、民主、平等、法治等等。我认为，在中国当下最重要的是法治。有了法治，才有稳定、才有有公平正义可言。在民主、自由、平等这诸多诉求当中，法治应当是摆在首位的。

建立法治经济，这是完善市场经济体制的基本方向。市场化改革，就是向市场放权，强化市场的自组织能力，在配置资源中发挥基础性作用。

建立法治社会，这是改革社会体制应遵循的基本方向。社会改革，就是向社会放权。向社会放权干什么呢？强化社会的自组织能力，让社会去配置社会资源。但是现在向社会放权、分权，在这一点上是不清楚的。现在更多的是从社会管控的角度来看这个问题。

建立法治政府，这是政府改革的方向。这就要求用法治的思维来推进政府改革，用规则约束政府行为。规则意识，应首先在政府中树立起来。政府有了规则意识，就会带动全社会。当前最大的问题是公共部门内部缺乏规则意识。

如果有了法治经济、法治社会、法治政府，我觉得社会主义公共治理体制也就差不多到位了。先把这些现实的问题、当下的问题一个一个解决好，再往前走。如果实现法治、有序，那么，和谐社会也就不太远了。别好高骛远、别照搬他人，按照中国的国情踏踏实实走下去，就会真的走出一条“中国道路”来，那将是对人类的巨大贡献。