十八大报告新论断解读观点大集锦（4）

“两个全面”、“两个加快”体现发展、改革、转变有机结合

十八大报告明确提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，提出了加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式的任务。这“两个全面”、“两个加快”，体现了发展、改革、转变的有机结合，是我国社会主义现代化建设进入新阶段的新要求，明确了下一步我国经济体制改革的目标和方向。实践告诉我们，发展方式必须转变。我国经济总量已居世界前列，但经济发展付出的代价较大，粗放的增长方式已经到了非转不可的时候。转方式是发展的必由之路，体制机制不合理是制约转方式的最大障碍，转方式必须深化改革开放。

报告强调，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。加快转方式是我国经济社会领域的一场深刻变革。我国已进入转方式的关键期、发展的转型期和改革的深水区，对改革的诉求与期待增多，改革的难度和复杂性加大。必须把抓改革、促转变、谋发展更好地结合起来，深化改革开放，使转变经济发展方式取得重大进展。为此，报告提出了深化改革是加快转变经济发展方式的关键这样一个重要论断，从而明确了加快完善社会主义市场经济体制对加快转变经济发展方式的重要作用。 （赵宇）

农民的新希望：平等参与、共同分享

“让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。”十八大报告这一新要求明确了广大农民在现代化进程中的同等发展权利和发展机会。

“农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果”，是我国实现社会主义现代化的应有之义。在一个拥有数亿农民的国家里，没有这个庞大群体的参与和共享，谈不上现代化目标的实现，也谈不上“使发展成果更多更公平惠及全体人民”，实现共同富裕更是一句空话。一些国家经历过的现代化进程表明，平等参与和共同分享并不是自然而然就能实现的。在工业化、城镇化快速发展过程中，农民往往会被置于边缘化的境地。如果能及时将广大农民融入和整合到现代化进程中，现代化进程就会顺利推进；反之，就会导致城乡、地区差距拉大，社会矛盾加剧，甚至出现社会动荡和倒退。

平等参与，需要站在一个同等的平台上；共享成果，需要让广大农民得到看得见、摸得着的实惠。十六大以来，我国在推进城乡基本公共服务均等化方面成效显著，为平等参与创造了一系列条件。十七届三中全会也明确指出，使广大农民“平等参与现代化进程、共同分享改革发展成果”。从这个角度来看，十八大报告提出的这一新要求，有着扎实的实践基础与理论基础。它既是对以往探索和经验的理论概括，又为下一步的前进指明了方向。只有按照“四化同步”、城乡一体化的发展思路，加大强农惠农富农政策力度，把国家基础设施建设和社会事业发展的重点放在农村，加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，才能让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。（杨伟智）