沈传亮：十八大新思维、新观点（8）

10、加强党的建设推动社会主义事业更加进步

党的建设新词比较多，我大致归纳了一下，

一条主线：这条主线就是和十七大相比，加了三个字——纯洁性，为什么要加上去？原因有很多，实际上表明我们的纯洁程度有待增加。你的先进性靠什么保持？就得靠纯洁性。纯洁性是先进性的前提和基础，共产党搞革命成功了，靠的是清明廉洁，为民的心没有变，保持先进要靠这个。

两个坚持是我们一贯解放思想、改革创新、党要管党、从严治党。

三型政党，以前学习型政党我们在十七届四中全会提到过，这次加了两个——创新型和服务型，实际上服务型是对我们党的宗旨的一种表现，宗旨是全心全意为人民服务。实际上服务型政党，前几年提服务政府、责任政府、透明政府、法制政府，现在我们提的是服务型政党近来，实际上切合我们党的宗旨。

四大能力就是自我进行的能力、自我完善的能力、自我革新能力、自我提高的能力，因为国际上资源学有一种研究叫作自主治理，自主治理就是共产党是一个组织，自己怎么完善和提高，里面就提到一个进化，你这只队伍应该有新陈代谢机制，人为什么活得那么好，因为他有代谢，而我们共产党最大难题就是入了党很难弄出去，现在自我进化能力需要提高，

五大建设以前都提过，这次顺序上有所改变，以前是思想、组织、作风、制度建设，反腐倡廉放在最后，现在把制度放在最后了，制度是贯穿在思想、组织、作风、反腐倡廉过程之中的，是最根本的最关键的，所以这次党代会每一段基本上都会提到制度两个字，我觉得可能制度提的比人民提的纪律还要高，因为制度是最关键的。邓小平就讲了毛主席那些事在欧美国家不会发生，为什么不会发生，因为他提出要经过两会的审议，所以毛泽东那个时候确实有点超越了集体，突出了人，这是制度不健全。

党的建设他从八个方面进行了布置：

第一个是坚定信念。搞调研的时候发现一个地方写了一个对联，为穷人说话，为富人办事，有的领导讲这怎么理解。他说要给穷人说话，但是要给富人办事，我说这不对吧，执政理念也有问题，所以到后来讲，为穷人说话，办事办的小事，下水道堵了给你通一下，为富人办的都是大事，这个理念是不对的，实际上是全心全意为老百姓服务，每个人都是平等的，该办什么事就办什么事。

第二执政为民，我们说十八大之后我们要开展一个党的群众路线教育实践活动，为什么要开这个活动，可能中组部要抓，实际上就是为了坚定信念，要把群众放在第一位的观念、坚持人民主体地位的观念要往上升一个台阶。

第三个就是党内民主，党内民主提了很多新词，包括党代表提案制、乡镇党委会年会制，因为每年开一次党代表才互相认识，五年开一次都是政治代表，都是荣誉代表，没有修改的余地了，每年有提案，我觉得哪儿有问题，我提出来，就像人大代表一样。并且这个方案在浙江已经开始试点，并且取得良好的效果。但是这里面有个隐忧存在，就是党代表权力大，人大代表怎么办，党代表的提案会不会和人大代表的提案相重，这可能在制度建设上需要区分开，党代表提案侧重于党内，但是党内的事情也不好解决，党内的事要协调各方、统领全局的，他什么都管。所以党代表提案制还是要研究的。

当然我们说这里面最重要的是党员权利保障机制，要形成敢说话、敢说真话的氛围。党代表从十二大1545人现在已经2270人。将来随着我们党的队伍的扩大还会增加，并且我们现在的党员已经达到了8260万，比德国人还多200万。所以说共产党是全世界第一大党这是没有任何疑问的，也是全世界第一大执政党。但是他领导的国家也是最大的发展中国家，面临的难题也是世界最具有挑战性，所以我们说加强党的建设都是非常必要的，当然我们党代会对干部人事制度改革，党管人才、基层党建进行了论述。

基层党建为什么加强？为什么要改进党员的结构？我们说为什么列出来八个党员七颗牙？我们去调研，一个村上八个党员都是70多岁的，最老的都是没牙了。所以基层党组织如何有力？连一个二、三十岁的年轻人都没有，但是留在那活动的都是老人们，所以说基层党建工作还要创新，当然我们说最重要的要反腐败，腐败是老百姓最关心的问题。

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