沈传亮：十八大新思维、新观点（4）

四、全面建成小康社会是人民幸福的社会

从建设到建成，而这个社会应该是人民幸福的，这个国家是幸福的国家，这个国家是美丽的国家。

1、全面建成小康社会的目标

全面建成小康社会的目标，十八大第一次提出来也有很多历史的基点。比如说小平同志79年见到大坪正方，小平同志说我到你们那看看，觉得我们差距太大，我们以前提的四个现代化，张的嘴太大，实现不了，因为我们说从周恩来总理到华国锋都提我们在20世纪末实现四个现代化，邓小平同志说现在改口，我们搞中国式的现代化，人均达到800到1000美元就可以了。所以他当时提我们这个社会叫做小康，当年我们考研究生还考这个词，翻译成英文不好翻，现在全改了，叫“x i a o k a n g” 。西方国家不好翻，什么叫小康，小康来自于什么？国外的人组了很多词，一看就是中国特色的英文词，大家都知道推特，推特关于中国的新词，小康就是“x i a o k a n g” ，各方面都是中文表达，有的把资本主义的东西加上中国特色，现在已经深刻的影响着西方人的思维方式，美国人一星期如果离开中国制造的产品他生活不下去，你说基本日常生活用品全是中国制造，我们出国多想买一个不是非中国制造还比较难。我们这个小康从79年提出到2000年江泽民同志讲了我们小康目标达到了，我们现在可以宣布全面建设小康时期，所以说02年的十六大对于全面建设小康社会的新要求，十七大没有新的部署，提出了新要求，到十八大把“建设”改成“建成”，我们从去年开始干，一直到2012年才说我们到2020年可以建成了。也有同志讲这个建成是不是很难，实际上不难，按照现在的经济发展速度每年保持7.5%就可以达到，而且我们的人均收入每年增长6%左右到2020年就可以实现人民收入倍增的计划，你可以算算，但是人民收入靠什么？十八大报告一提出来，还是靠我们在实践中推动创新，还是要扎扎实实干工作，人民收入倍增靠的是经济发展方式的转变，靠的是集约型的增长，劳动密集型也需要，但是有些方面和世界高水平方面相比，还是要集约、内涵上下功夫。

2、政治体制改革保障人民利益

小康社会的建成有很多的方面，他应该从政治、经济、文化、社会、生态文明，全面实现小康才行。政治体制改革这次也是党代会报告比较振奋人心的，以前我们不能说回避，但是面对的勇气还不够，这次明确提了继续政治体制改革，解决改不改的问题，可以用四个字来形容叫做“小步快走”，像事业单位改革、医疗体制改革都是政治体制改革的一部分，只是说改革不像苏联那样走得那么快，第二天红旗就落地了，干着干着把自己饭碗干丢了，那是不行的。

当然我觉得政治体制改革里面，最新的一个就是建立健全社会主义协商民主制度，以前党代会报告没有，从十八大开始有了。我们都是研究政治体制改革，十七大前夕发了很多文章，很多人搞宣传密度，为什么没写进去？当时征求我们的意见的时候我们提了，是不是把协商民主写进去，当时中央的意见就说时机不成熟，刚研究两年就写进去，从06年开始研究一直到现在6年多，大家对协商民主的概念逐渐接受了。有些人讲西方早就搞民主了，我们跟他有什么不一样？中国的协商民主跟西方的不一样，西方的协商民商提出来要对他们的选举进行投票，它的叫选举民主，选举的弊端是你选的人你不一定了解，他说中国人选举不了解，实际上他也是一样，就因为奥巴马长的年轻，高富帅就行了，也有很多这样的情况，而中国的协商传统应该是比较长。

从过去来看，一开始跟国民党合作，第一次国共合作把孙传芳、张作霖推翻了。1922年在中共三大召开之前，在西湖会议上开了两天，与会的叫中央执行委员会委员，相当于现在的政治局委员，辩论了两天两夜，到底进入不进入国务院跟国民党合作，并且共产国际代表马林说列宁说过一定要合作，不合作共产党发展不起来，把合作的指示印在衬衫上，从苏联穿着过来，到中国传达这个精神，反反复复的协商到最后合作。第二次国共合作，看过《建国大业》电影都知道，协商过程很激烈，国徽这样设计行吗？周总理说按你说的办，协商的过程非常多，而现在十八大对协商的理解更宽泛不仅是政协了，大家可能仔细的看过那一段，国家政权机关、政协组织各个层面展开协商，不仅决策前协商，决策中也要协商。你的意见如果正确我就接纳你的意见，实际上可以快作到协商决策的层面上来。我们说在浙江一些地方，基层民主协商已经很到位了，这个将来可能也是要重点发展的方面。

我们说基层民主，包括人代会，包括深化行政体制改革，大家很关注，最重要的还有一个健全权力监督制约机制，我们现在很多部门招人，说这个人有问题，为什么有问题？一看他的背景，发现和某个人有联系，然后在微博上开始四处散布，这个人走后门，为什么出现这种情况？就是我们的权力监督制约监察不到位，人已经进来了，你再监督已经晚了。现在我们说要健全决策权、执行权、监督权三权分离，不是三权分立，北京市已经在试点，但是如何来制约权力一直是世界性难题，很多地方都有这个问题，关键是你制度能不能落实，所以大家可能比较关心的协商民主制度，一个是权力监督机制怎么建，我们现在有些监督是比较软，硬不起来，有些是比较远不管用，有的是能监督的不敢监督。