杨伯江：中日关系与中国的应对（2）

第二个方面，中日之间的钓鱼岛问题

我们讲中日之间的钓鱼岛问题，它的根源在于1895年，在甲午战争之后，当时的清朝战败之后，《马关条约》签订之前的3个月，1月份的时候，日本把它私下窃取，并且长期非法占据，这是问题的起源。从2012年最新发展来说，首先是4月17号当时东京都知事石原慎太郎提出来购买钓鱼岛，为中日关系投下重磅炸弹。石原作为日本政坛的一位右翼民族主义人物，他的用心非常清楚，要借此事在所谓危机意识方面来唤醒日本民众，同时更有现实的国内政治目的，也就是说要给当时在台上的日本民主党野田政府施加压力，为自己吸引选民眼球，为自己积累政治资本，因为政院选举在即，石原已经算好要辞去东京都知事职位，转而参加众议院选举，要问鼎中央政权，他这样的购岛之举，既是出于他的极端民族主义的立场，他的政治理念，同时又有现实的国际政治目的。这样的闹剧一上演，在日本国内同样引起了沸沸扬扬的各种反映，从保守、右翼、民族主义阵营方面来说，得到了不少人的喝彩，比如说当时的大阪市市长桥下彻、名古屋市市长河村隆之等政界右倾强硬派人物的赞赏，河村隆之是在去年2月份对我们的代表团当面声称南京大屠杀可能不存在的，并且此后拒绝道歉，他得到了这些人的赞赏。当时自民党还在台下，我们知道自民党相对于民主党是更为保守右倾的政党，在5月31号通过的所谓竞选公约第2次议案中明确提出来要把钓鱼岛进行所谓国有化。在民主党内，当时执政党民主党内也出现了赞同的声音，认为钓鱼岛应该实行国有化。

对于野田内阁来说，也同样面对如何应对这个问题，如何使其为国内政治利益服务的问题，最后在7月份表示有购岛意向，9月份和所谓的岛主签订了所谓的买卖协议，然后开始了所谓的国有化法律程序。当时日本政府购岛出于两方面的考虑，一方面要借美国重返亚太，进行亚太战略再平衡的大背景做后盾、做支撑，加紧和中国之间进行岛屿的争夺。奥巴马上台之后，美国要重返亚太，进行亚太战略再平衡，这给了日本一个机会，让日本错觉，以为自己有了靠山和后盾，加紧跟中国进行争夺。另一方面，我们知道日本在过去20年发展得并不好，特别是1992年，它的楼市和股市双双暴跌，由此进入了所谓“失去的二十年”，就是长期箫条、低迷的经济发展状态之中，它的根子在于日本自身的经济和社会都出现了结构性的问题，它不是短期内能够克服的问题，今后也会持续低迷下去。在这种情况下，邻国中国勃勃生机，发展得非常迅速，我们的和平发展，和平崛起是举世瞩目的。这样的强烈反差之下，日本有非常强烈的战略焦灼，认为时不我与，时间不在日本这边，越拖下去，对于日方越不利，于是加紧了与中国争夺的步伐。

另外一个背景，野田内阁这样事关外交的举动，实际上是被内政绑架的，民主党2009年9月份上台，到野田已经是第三任内阁，也是一年换一个首相，到他这里由于前面留下来一些不好的负的遗产，包括在处理3.11大地震的过程中，当时的民主党政权是严重失分的，这样的背景之下，野田面临的压力是很大的，跟自民党相比，民主党确实是一个新手，他在组党建党13年之后就登上执政宝座，确实表现出明显经验不足，1996年建党，2009年主掌政权，面临这样复杂的烂摊子，确实有很多失误发生，特别是野田当政期间有几个方面的事情让他的内阁支持率下滑，一方面，如他的前任一样始终没有拿出统一的、完整的、持之以恒的经济发展战略。另一方面，他上台之初为了重新加强美日同盟，积极宣布加强TPP协定，要加入这个谈判，这给日本国内的一些选民，还有政治界都造成了冲击，招致了反对。后来，在3.11之后，日本的核能政策成为了一个新的问题，是去核，还是继续搞核能，因为核能在日本的能源消费当中占的比重将近三分之一，在全国耗电量当中，在3.11之前占29%，3.11之后全部停了，今后用还是不用，是争论很大的问题，野田政府并没有拿出一个统一的政策，这种情况下又开启了关西电力大饭核电站，引起当地民众的反对。还有一个重要的因素，野田内阁党政基础非常脆弱，党内派系林立，同时闹内讧。我们都熟悉的一个人，小泽一郎率领他的手下脱离了民主党，另外成立了一个新党。去年6月份的时候，野田内阁推动国会，与当时的在野党自民党达成协议，国会通过了关于税改和社保一体化的改革方案，核心就是提高消费税，这个提高消费税也让野田内阁支持率下滑。从长期发展角度来说，日本提高消费税是实在必然，是合理的。因为在国际平均水平来看，以发达国家平均水平来看，日本的税率一直是偏低的，特别是消费税类只有5%。但是从中短期来看，特别是对近期的日本政治来说，消费税的增税问题，历来是一剂“票房毒药”，谁提谁下台，谁提谁的支持率就下滑。野田内阁在通过国会决议决定提高消费率之后，它的支持率确实同样下滑了。

这样的野田内阁，又面临着即将举行的众院选举，也面临着止住颓势，拉住选民，这样的背景下，野田内阁不顾中国政府方面反对和交涉，还是坚持购岛，购岛对于野田内阁来说并没有带给它明显的政治上的加分，反而由于中日关系的持续紧张，使野田内阁面临内外交困的窘境，最后在12月16号众议院选举当中惨败。我们知道在此之前，民主党在众议院有200多席，选后只剩57席，相反自民党获得多数议席，卷土重来。在2006年到2007年当过一年首相的安倍晋三重新担任日本首相，梅开二度，在此之后奉行了与民主党政权不同的内外政策。