激活“沉睡的资本”（3）

政府大力支持强力推动

试验试点工作中，省金融办会同相关部门制订了《土地收益保证贷款试点暂行办法》、《土地收益保证贷款试点工作方案》等系列文件，在政策、措施、组织以及工作程序等方面，为贷款产品的有序展开提供了保障。

破解农村融资难、融资贵，土地收益保证贷款在一定程度上弥补了发展现代农业和扩大农村消费的资金需求。但随着试点工作向纵深推进，一些困难也逐渐暴露出来。

在具体路径上，我省这样选择

在运行机制方面，继续完善配套制度，贷款操作流程，协调金融监管部门对金融机构开展保证贷款业务进行指导，规范运行；协调各地物权融资公司、金融机构、农经站、基层组织、农户代表共同组成推进小组，形成工作合力。

在运行保障方面，进一步做好土地确权工作，为该模式在全省推广做足准备。研究解决物权融资公司持续运营的问题。抓紧研究设立惠农信贷周转保障基金，可考虑省、县两级财政共同出资，同时积极争取中央财政的有力支持，进一步强化保证贷款的风险防控，进一步吸引更多金融机构广泛参与。积极研究建立保险资金直接参与惠民金融体系。积极协调平安、人保、人寿公司参与到保证贷款试点融资工作中来，探索建立保险资金惠农投资计划，有效扩大农村资金来源，为农民、涉农民营企业融资提供新的渠道。积极研究建立农村金融资产交易平台。对参与保证贷款业务，但在试点县没有网点的金融机构，通过金融资产交易平台破除涉农信贷规模的限制，进一步扩大金融支农的总量。