公开接待费是行政干预向制度化转型

中共中央政治局常委、国务院总理李克强26日上午主持召开国务院第一次廉政工作会议并发表讲话。李克强强调：从今年开始，要逐步实现县级以上政府公务接待经费公开。公开的形式要通俗，要让老百姓看得懂。（3月27日《新京报》）

对于公款吃喝浪费问题，中央“六项禁令”明确规定“上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部一律不准用公款送礼、宴请”，从目前看效果非常的明显。但要常规化、制度化，还须用新的对策。

公务接待的问题有多方面的原因，最根本的就是报销方式简单随意，不管吃多吃少，关起门来少数几个人签字，直接进财务做账就万事大吉。由此，接待者不仅可以毫无顾虑大摆宴席，而且还可渗进不少水分。只要有发票，不管是公接待还是私接待照报不误，同时还有甚者化公为私将接待费装入自己的口袋，公务接待成了筐，什么都往里装。

而如果换一种方式，将接待费公布于众，吃了多少，喝了多少，接待了哪些人，陪同者是谁？一一张榜公布，交给公众评和议。此种千万双眼睛盯着，有谁能大口大口的咽下，即使是嘴馋也得忍一忍。此种公开接受监督的方式，在阳光的照射下，人人都是监督者，比起监督部门进行监督，阵营更强大，是一种有益的补充。

公务接待费实行公开，国外早就有先例，如芬兰，上至政府机关下至国有企业，一起吃饭的有哪些人，点了什么菜，花了多少钱，都要在网上公开其清单，如果那个官员超标，多吃多喝，立马就受到追究，如：芬兰就曾有一位中央银行高官，在公务接待中不小心上了一道鹅肝，被媒体上网查阅菜单曝光后而下台。在此种强势下，公务接待谁还敢超标。

以往公务接待是个苦差事，接待者忙得不亦乐乎，来得都是客，说起来哪个都重要，谁都不能怠慢，久而久之互相攀比，你好我更好，只有更好，没有最好，接待者弄得苦不堪言，被招待者也难以应对，而实行接待费公开，不管是接待者还是被接待者都会小心翼翼的去避免麻烦，为此不仅节省了开支，而且使不少人可以从繁忙的接待中解脱出来。

招待费是“三公”消费的一种，而特别强调“县级以上公务接待费公开”并要求公开的形式要让老百姓看得懂，可见对治理公款吃喝的力度进一步加大。此种将监督权交给公众，可以说是一次行政干预向制度化转变，也是六条禁令的延续。