创新发展与知识产权制度（3）

第二，以知识产权的管理、运用为重点，构建创意产业群。在国外，诸如美国的硅谷地区、日本的关西地区、德国的巴登富腾堡地区、意大利的都灵和米兰地区、法国的巴黎和英国伦敦等地区，都是通过知识产权的商业化应用来形成在全国乃至在全球有影响的创意产业集聚地。有鉴于此，我们要提高文化创新、科技创新能力，通过自主版权和自主品牌，建立一批有代表性的创意产业群，这就是美国所称的“知识产权密集型产业”。当前要大力发展软件产业、动漫产业、游戏产业，振兴电影产业、音像产业，促进广播电视业和图书出版业；同时要注重战略性新型产业的发展，立足我国国情和科技、产业基础，重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。近年来已经出现了“中国研发中心热”，目前全球有两百家跨国公司在我国设了将近一千个研发机构，投入的研发经费总额达到40亿美元。北京中关村、上海张江高科技园区、苏州工业园区、武汉光谷等一大批备受跨国公司青睐的研发中心聚集地正在逐步形成。

第三，以知识产权保护为后盾，营造良好的创新环境。知识产权是文化创新与科技创新发展的制度支撑，同时也是世界市场经济体制的基本规则。无论在国内市场还是国际市场，他们的发展都离不开对知识产权的有效保护。从国内市场来说，知识产权是文化创新、科技创新主体进行市场竞争的法律手段。唯有加强知识产权保护，严厉打击盗版假冒行为，才能使文化与科技创新主体将人力与物力投入到创新活动之中，才能形成健康有序的市场环境，使创新经济发展实现良性循环。从国际环境来说，知识产权保护状况的优劣，已经成为国际社会对投资、贸易环境进行评估的重要内容。良好的知识产权保护环境和文化氛围，既是文化与科技产品引进的先决条件，也是外商投资合作的环境要素。美国只培养了全世界40%的诺贝尔奖获得者，但有70%以上的诺贝尔奖获得者在美国工作。根据美国考夫曼基金会的统计显示，在加利福尼亚，外国移民创办公司的比例高达88%，而在高科技中心的硅谷，有外国移民参与创办的公司竟占全部高科技公司的52.4%。这都得益于美国良好的创新环境与完善的知识产权制度。

当今世界，知识产权已成为一个国家发展的战略资源。知识产权的拥有数量和质量、规模和水平，以及知识产权的运用与管理能力，已成为衡量一个国家经济、科技实力的重要指标。知识产权的制度目标，应立足于保护创造成果、发展创意产业与营造创新环境。因此，在实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的进程中，我们应依托知识产权制度，以科学发展为主题，着力增强创新驱动发展的新动力，努力打造经济社会发展的新引擎。

（作者为中南财经政法大学校长、教授、博士生导师）