我国可再生资源和新能源战略思路和发展前景（2）

（三）可再生能源和新能源的开发利用正成为竞争激烈的战略性新兴产业

最近几年，特别是国际金融危机以后，许多国家出台了一系列刺激经济的一揽子方案，比较引人关注的，像美国出台了7000亿美元的刺激计划，我国是4万亿，这些计划里面都有一大部分是刺激战略性新兴产业，包括风能、太阳能、生物质能、节能环保型产业等等绿色产业。时下世界普遍认为，可再生能源和新能源会是今后一个新的经济增长点，也是一个技术高地。因此，许多国家为了保持在全球的竞争性，及其在全球技术上的战略优势，都在争相发展这些产业。我国生产的太阳能发电设备很快就会装到屋顶上。为此，一些国家对我国的产品实行反倾销，我们叫做“双反”，可见，这方面的竞争还是比较激烈的。

（四）可再生能源和新能源在未来能源中的地位日益突出

未来世界要更少依赖化石能源，有些国家干脆不用化石能源，更多是用可再生能源和新能源。

在美国，出台了2050年高比例可再生能源电力的报告，这是美国国家可再生能源实验室发布的报告。美国政府已经把其中的一些内容作为战略规划。报告认为，到2050年美国电力的80%有可能通过可再生能源提供。由此，美国就会更多地摆脱煤炭、石油、天然气发电。美国高比例可再生能源电力的前景就是非常清洁。

在德国，也出台了2050年能源战略转型研究报告，以此希望到2050年基本上用可再生能源的电力。德国过去是一个传统的煤炭生产国，德国和波兰边界地区有大量的煤矿，它的煤很便宜。前些年，德国决定要关一部分核电，减少核电。所以说，德国的能源转型是要逐步地减少煤炭发电的比例，同时减少核电，因为德国人认为核电还是有污染的。在丹麦，计划到2050年所有能源都是可再生能源，不再用化石能源。从北欧四个国家来看，德国是世界上目前可再生能源使用比例较高的国家之一，但是丹麦的能源清洁程度非常高，而且丹麦人对化石能源的依赖认识非常清楚。为了节约能源，减少温室气体排放，现在丹麦道路一劈两半，有一半专门骑自行车。

欧盟希望在2050年，能源百分之百是由可再生能源提供。欧盟前几年出台了2020年能源和温室气体减排的目标，即是到2020年可再生能源占到能源消费的20%，减少能源使用20%，温室气体排放减少20%。

我国发展可再生能源和新能源，是落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会的基本要求，同时也是我国实现能源可持续发展的必然选择。我国的情况是像二氧化硫、氮氧化物这些化石能源排放的烟尘污染非常大，现在的排放量已经是世界第一。最近几年，我国氮氧化物的排放总量实际是增长的，二氧化硫的排放量一直是下降的，现在总量稍微有点回升。由此就造成了：一是酸雨面积占国土面积很大，尽管国家一直在治理；二是城市大面积的空气质量不清洁，大规模的雾霾印证了污染的情况。同时，大力发展可再生能源，因地制宜地发展生物质能、风能、太阳能，也是我国农村地区经济发展的重要途径。现在我国在倡导发展分布式的能源，比如农村很多农户，可以建太阳能光伏发电，把电力卖给国家电网，以此促进农村地区的经济发展。同时，面对我国不容忽视的农村污染，我们发展生物质能，发展农村清洁能源，会有利于农村的环境治理，使得农村保持清洁的水、清洁的土地、清洁的环境。

                       我国可再生能源和新能源的发展现状及其面临的挑战

（一）我国可再生能源和新能源的发展现状

我国的版图比较大，南北、东西可再生能源资源分布不一样，各有特点，总量还是很大的。

1.水能及其利用。我国技术上可以开发利用的水电资源，现在可以确认的能达到5亿千瓦以上。5亿千瓦什么概念？我国现在水电的装机是2亿千瓦左右，还有一半多可以再进行开发。

在有序开发水电的方针指引下，我国水电装机规模也在快速增加。2011年，我国水电装机达到了2.12亿千瓦，发电量是6500亿千瓦时。到2015年，我国的“十二五”目标是让水电装机达到2.6亿千瓦。

水电在我国目前的发展中面临的主要问题有：一是水电的发展与环境保护尤其是生态环境保护的矛盾。因此有些地方水电的开发受到了一些影响，比如说要延迟一段时间，加大环境保护的投入，以及采取一些新的技术和措施；二是水电开发和当地脱贫致富的矛盾。水电开发要与当地经济发展结合起来，如果水电开发不能带动当地经济的发展，当地的人民群众不会满意；三是移民问题。我国待开发的水电，有一部分规模还是比较大的，相应的建坝淹没区域也比较大，这样就会涉及到移民安置的复杂问题。

2.风能及其利用。我国的风力资源可以达到27亿千瓦，包括陆上和海上。我国近海海洋风能资源也非常丰富，可以达到15亿千瓦，它的潜力是巨大的。   

风电在我国已经进入规模化发展阶段，同时，我国风电设备的制造水平也在迅速提高。2005年我国风力发电才100多万千瓦，装机容量很低。现在我国的风电已经达到了5000万千瓦。我国最近几年规划了8个千万千瓦级的风电基地，诸如内蒙古东部、西部，以及新疆、东北、江西，还有河西走廊。

我国风电装备水平的提高速度也很快。上海世博会的时候，我国建造的海上风机单机3兆瓦，这个风机是我国自主研发制造的。目前我国单机水平提高了一倍，6兆瓦的风机就要下线。风机越造越大，效率越高，对风力资源的利用也就越高。当然大型的风机安装需要一定的地质条件。从政策上来讲，我国风电已进入了规模化发展，我们采取了固定电价，把全国划成4个区域，最便宜的地区5毛2，高的将近6毛钱，比平时多出2毛5分钱左右，这部分由国家补贴。由此，国家既可以稳定盈利，又能吸收投资，同时还可以鼓励风电企业实施改造。

3.太阳能及其利用。我国现在开发的太阳能连1%都不到。把我国的太阳能资源折成发电量，可以达到22亿千瓦，这是现有全国总装机量的两倍。