甄小英：学习贯彻十八大精神 夺取新的更大胜利（3）

深化改革，全面建成小康社会，夺取中国特色社会主义的新胜利

第一，全面建成小康社会“五位一体”的总布局和宏伟蓝图。这最大的特点就是由“四位一体”发展到了“五位一体”的新布局。在总布局里将生态文明建设单列出一部分来写，对国家的发展，对我们子孙后代是非常重要，走一条新的发展道路。

第二，制定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。其中有五项任务。

第一个任务是完善市场经济体制、加快转变经济发展方式。

到2020年的时候，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。两个“翻一番”说明我们更加重视民生，让人民群众享受改革开放的成果。怎 么样实现两个“翻一番”呢？第一，科学发展为主题、转变发展方式为主线，把推动发展的立足点转到提高经济质量和效益上来。过去很长的一个时期，我们推动经 济发展的重点工作主要是招商引资、扩大投资、增加产能，包括促进出口。在当时的条件下，这样做是必要的，而且也是有效的。但随着国际金融危机带来世界经济 政治格局大调整、大变革，我国发展的重要战略机遇期的内涵和条件正在发展变化。再靠过去的经济发展方式来支撑我们经济增长，是难以为继的，不可持续的。所 以，加快形成新的经济发展方式必须实现经济工作重点的转变。第二，创新驱动发展，建设创新型国家。第三，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业 现代化道路 。第四，深化改革。改革是加快转变经济方式的关键，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。现在政府有的东西卡的太多，办一个事盖几十个章，有 的要盖二百多个章。另外还有收费过多等问题。该放手给市场就放，更加尊重市场规律，同时更好发挥政府的作用，创造一个良好的创业环境，为发展提供条件。

第二个任务是中国特色社会主义政治发展和政治体制改革。

所包含的新思想：一是人民民主是党始终高扬的旗帜。我们共产党执政就是要领导、支持人民当家作主。二是政治体制改革是全面改革的组成部分，不能回避 改革。三是坚持人民主体地位，维护公平正义。新的举措就是，要健全社会主义协商民主制度。这是这次报告强调的重点。协商民主有发展，不仅是共产党和民主党 派之间的政治协商，还包括政权机构，包括各个领域，而且层次从上至下，一直到下面村委会等都可以进行协商。因为现在利益群体多元化，各自的利益要通过协商 求得共识。我们的制度特点是在决策前进行协商，协商后进行决策，决策以后政府执行。今后，要深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开 展基层的民主协商。民主大体上有三个：以多数为原则的选举民主；以共识为核心的协商民主；以利益切割为原则的谈判民主。

第三个任务是建设社会主义文化强国。

新思想有：一是提出来增强全民族的文化创造活力。二是培育和践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定了中国特色社会主义发展 方向，用社会主义核心价值体系引领社会思潮，凝聚社会共识非常重要。十八大报告第一次从国家、社会、个人三个层面概括了社会主义核心价值观。三是要增强文 化整体的实力和竞争力，保持文化自觉和文化自信。要把培育“软实力”当成“硬任务”来抓。

第四个任务是在改善民生、创新社会管理中加强社会建设。新思想是努力让人民过上更好生活。提出的新目标有：一是“让每个孩子都能成为有用之才”；二是在收入上，我们强调的是两个“同步”，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

第五个任务是推进生态文明的建设。生态文明是人类文明发展史的一个阶段,是对工业文明的完善。特点是高效、高科技、低消耗低污染、整体协调、循环再 生、健康持续发展。甘地说过，“地球的资源可以满足人类的需要，但是他满足不了人类的贪婪”。我们树立一个新的生态文明理念，努力建设美丽中国，实现中华 民族的永续发展。

报告有对其他方面的工作都做了部署，提出了新的要求。我就不说了。