加快推进新型城镇化建设动员大会领导讲话（2）

第四，加快新型城镇化是顺应群众对幸福生活新企盼的重大举措。享有均等化的公共服务，追求高品质的城市生活，是民之所需、民之所盼，是广大群众的迫切愿望，更是各级党委、政府义不容辞的历史责任。这些年来，我们坚持科学发展、统筹城乡，持续办好了一大批事关人民群众切身利益的实事，改善了城乡基础设施和公共服务条件，使人民群众的生活水平和幸福指数得到不断提高。但是，与先进地区相比，距人民群众的期望还有很大差距。特别是广大农村仍然保持着传统的生产生活方式，与日新月异的城市发展存在着巨大反差，随着新生代农民进城务工，接触城市文明，这种反差更加强烈。推进新型城镇化，加快市、县、镇、社区四级城镇体系建设，就是要变革农民传统的生存方式，让广大农民过上城市生活。我们必须顺应群众意愿，组织带领群众，坚定不移地走出一条符合实际的新型城镇化道路。

凡必干之事，越早干越主动，越晚干越被动，晚干不如早干。我们必须充分认识新型城镇化对于推进赶超发展的重大战略意义，讲政治、讲大局，把思想和认识统一到市委、市政府的决策部署上来，迅速行动，掀起新型城镇化建设的高潮。

二、突出重点，把握关键，实现我市新型城镇化建设的新突破

当前和今后一个时期，我市新型城镇化建设的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”实践要领，抢抓中原经济区建设历史机遇，按照“4321”发展思路，以“一创双优”活动为动力，坚持新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调，以做大做强市县镇三级中心城市、加快推进新型农村社区建设、不断提升产业支撑能力为基本路径，加大政策引导，坚持规划先行，不断创新体制机制，着力构建“13363”城镇空间布局，努力走城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展的新型城镇化道路。

“13363”是对我市新型城镇化空间布局的概括，就是建设以1个市域中心城市和县城、清丰县城、工业园区3个城市组团为重点，以南乐县、范县、台前县3个县域中心城市为承接点，以60个小城镇为支撑点，以300个新型农村社区为基点的四级城镇体系，打造主城组团辐射带动、县城前沿衔接、小城镇连接顺畅、新型农村社区星罗棋布，各具特色的生态宜居城市。

我市新型城镇化建设的发展目标是：到2015年，全市城镇化率达到50％以上，市域中心城市人口力争超过80万人；县城、清丰县城、工业园区三个组团人口分别力争超过15万人、15万人和10万人；南乐、范县、台前三个县域中心城市人口分别力争超过15万人、15万人和10万人；镇区人口超过1万人以上的建制镇达到20个；建成新型农村社区40个，人口达到20万。

到2020年，全市城镇化率达到65％以上。市域中心城市人口力争超过100万人；县城、清丰县城、工业园区三个组团人口分别力争超过25万人、20万人和15万人；南乐、范县、台前三个县域中心城市分别力争超过20万人、20万人和15万人；镇区人口超过1万人以上的建制镇达到40个；建成新型农村社区80个，人口达到40万。初步形成空间布局合理、功能分工有序、资源配置优化、公共服务均等、环境优美舒适的城乡统筹发展新局面。