普京上任一周年，俄罗斯内政外交变化几何？（2）

政治：多重措施促稳定

普京此次出任总统之前，俄罗斯国内政治气氛一度紧张，部分反对派政党和团体频繁举行抗议游行，强烈要求改革。因此，消除国内抗议浪潮、维护社会稳定，成为普京重返克里姆林宫后面临的紧迫任务。

为此，普京采取了一系列措施推进改革，包括简化政党登记程序，恢复地方行政长官直选、恢复国家杜马混合选举制、降低政党进入议会的门槛等。

在推进改革的同时，俄议会去年６月还通过了新修订的集会法，加大对相关违法行为的处罚力度。此外，俄当局以立法形式监督俄境内获得外国资助的非商业组织的活动，并要求有关方面汇报外国资助方名称、资助金额和资金使用情况。

俄国家杜马议员、经济学博士马尔金•沙库姆说，得益于这些改革取得的进展，那些攻击俄罗斯民主倒退的人失去了口实，而针对集会和非商业组织采取的措施使那些打算破坏俄社会稳定的人渐渐失去了可乘之机。

在打击腐败问题上，普京认为，俄罗斯商业环境缺乏竞争力与系统性腐败有关，建议重塑俄罗斯权力执行和审批体系。他在去年的国情咨文中提出了一系列反腐措施，包括呼吁支持有关限制官员开设海外账户和购买外国有价证券的法案。

俄联邦委员会4月份通过法律，禁止高官、公务员、上下院议员、法官拥有国外账户以及在国外银行拥有有价证券。法律规定的上述人员应该在法律通过后三个月内执行要求或者离开岗位。不遵守禁令者将被提前终止职权、解除职务或者因失去信任被解职。根据俄罗斯总统授权，主管部门可以对任何官员进行检查。

对于国外房产实行无条件申报规定，官员和议员们被允许拥有国外房产，但他们应该公开购买房产的资金来源。

普京表示，2012年俄享有权力地位的官员被提起刑事诉讼者超过800人，包括执法机构人员、各级官员，这些引发强烈社会反响的腐败事件，都不是孤立的，反腐败斗争将继续下去。