【案例】争得十颗星 荣耀满门庭—湖北竹山县“十星级文明户”创建（3）

第三次升华：创新拓展阶段（2003-2010）

新的条件下，尤其是党的十七届六中全会以后，生存问题不再是农村的主要矛盾，农民在求富的基础上更多的关注平安、健康、快乐，求知、求乐、求美的需求不断增强，和谐文化、公共服务、民生保障、提升群众幸福感成为精神文明建设的重要任务。县委县政府适时提出了建设富裕和谐文明幸福家园的发展战略，为“十星级文明户”创建指明了方向，提出了更高的要求。在“十星级文明户”创建中我们将文教星、新风星、健康星、生态星摆上突出位置，在“十星级文明乡镇（村、社区）”创建中，将服务星放在首位，千方百计为群众营造更加宜居的生态环境、更加淳朴的乡风、更加便利的公共服务、更加愉悦的文化环境、更加优越的就医就学条件。在创建活动中，竹山通过广泛的宣传动员和深入细致的引导，使群众牢固树立了“十星标准就是幸福指数”、“幸福在十颗星里，在追星创星的过程里”的创建理念，将群众追星创星的实践过程变成建设美好幸福家园的过程。广大人民群众在参与十星创建中，争取美好幸福生活的热情空前高涨。

在这个大的阶段，又可细分为三个阶段：“一主两翼”创建阶段和移民安置区十星级系列文明创建启动阶段三个阶段。

1.六大工程启动阶段（2003-2004）。在不断总结和探索的基础上，县委县政府正式启动了扶贫、信用、生态、文化、平安、健康六大工程建设，以此为载体来巩固和深化“十星级文明户”创建活动，较好地解决了“十星”创建的机制和动力问题，让农民在参与农村精神文明建设中既要争荣誉、受教育，更要强素质、得实惠、能致富，从而使“十星级文明户”创建活动焕发出新的生机与活力。

2.“一主两翼”创建阶段（2005-2009）。县委县政府借鉴海南创建生态文明村的做法，启动了绿色小康村创建活动，进一步丰富了创建载体，并廓清了新时期深化“十星级文明户”创建的思路：“以实施六大工程为载体，以深化‘十星级文明农户’创建为品牌，以建设绿色小康村为目标”，换句话说，即以绿色小康村建设为主干，以六大工程建设和“十星级文明农户”创评为两翼，全面推进农村精神文明建设和社会主义新农村建议。经过竹山县上下的共同努力，一批绿色小康村——具有竹山特色的社会主义新农村正在创建中脱颖而出，一大批农民开始分享精神文明创建的成果。

3.移民安置区“十星级”系列文明创建阶段（2010年）。为了有效破解移民“搬得出，稳得住，能致富”难题，县委、县政府在上庸镇召开了在移民安置区深入开展“十星级”系列文明创建活动动员大会，启动了在移民安置区大力开展“十星级”文明乡镇、“十星级”文明村、“十星级”文明社区、“十星级”文明户等系列创建活动。县文明办在充分调研、广泛征求意见的基础上拟定了《在移民安置区深入开展“十星级”系列文明创建活动实施方案》，并以县委办、政府办名义印发竹山县。经过近一年扎实有效的创建工作，在县委宣传部、县文明办全程参与和及时指导下，以上庸镇南坝村、北坝村为试点的“十星级”系列文明创建取得了显著成效，成为竹山县农村精神文明创建的崭新亮点。

今日十星耀华夏，明日星光更无限

近20年的坚持不懈和创新发展，使“十星级”成为荆楚名片，成为全国品牌，成为社会主义新农村建设的成功范本，成为欠发达山区实现农村现代化的“竹山模式”，成为破解移民安置这一世界性难题的成功法宝，成为最具生命力和影响力的乡村文化品牌，成为社会管理创新最有效的途径之一。通过“十星”创建，竹山县广大群众素质明显提高，城乡文明程度大幅提升，发展环境不断优化，城乡面貌焕然一新，经济发展呈现强劲势头，各项社会事业日新月异。

自2010年县委县政府开展的移民安置区“十星级”系列文明创建活动后，2011年县委县政府进一步启动“一城两带”（县城，305省道沿线竹房城镇示范带、236省道沿线生态文化旅游示范带）“十改十建创十星”活动，开启了新形势下深化“十星级”系列文明创建的新篇章。在中央、省委、市委的高度关注下，新一届县委、县人大、县政府和县政协领导集体，不求虚功求实效，不肆张扬求发展，更加重视十星创建工作，将其摆上重要议事日程，竹山县上下形成了县级领导亲力问星研星，县直部门协力帮星用星，乡镇村组强力创星护星，广大农户合力争星追星的生动局面。在创建中扎实做好结合的文章，与移民安置、城镇带建设、改善民生、改善环境、文化惠民、城乡共建、志愿服务等工作紧密结合，掀起了新一轮内容大调整，氛围大营造，全民大评选，村镇大推进，部门大帮建的“十星”创建高潮。

2012年，竹山县上下按照县委县政府“建设富强文明和谐的幸福竹山”的总体部署，全面掀起新一轮“十星级”系列文明创建活动高潮。建成高规格的“十星级”文明创创建展览馆和一大批“十星级”农民文化广场，启动首届“十星级”农民文化节和道德讲堂建设，先后承办中央文明办调研座谈会、全省农村精神文明建设现场会、全市“十星级”文明创建暨十星文化座谈会，得到中央、省、市领导多次批示，省内20余个市县组团来竹参观学习“十星”创建。两年来，竹山县“十星”创建进一步与新三万活动紧密结合，着力改善农村人居环境和市容村容，着力推进农业大发展，着力推进工业大招商，着力推进生态文化旅游产业大突破，形成了“十星发祥地、全国文明城”，“女娲补天地、人间桃花源”，“龙行山水城，东方圣玉都”三个文旅产业大品牌，描绘出一场场大背景下的大跨越，一幅幅大手笔下的大蓝图。