私分国有资产 酿成悲剧莫及

2007年6月26日，中国石油管道公司长春输油分公司垂杨输油站站长、党支部书记佟兆林因涉嫌私分国有资产和贪污公款被刑事拘留，同年7月6日被逮捕，同年10月20日，吉林省前郭县人民法院以私分国有资产罪判处佟兆林有期徒刑三年，缓刑四年。

一、案情回放

佟兆林，男，汉族，1957年2月12日出生，大学文化，1975年参加工作，1990年加入中国共产党，2000年2月起担任长春输油分公司新庙输油站站长，捕前任垂杨输油站站长兼党支部书记。

法院审理查明，2000年2月--2007年5月，佟兆林在任长春输油分公司新庙输油站站长期间，利用新庙输油站工程项目建设之机，采取虚增工程量等方式套取上级拨付的工程款累计200万元，并指使单位财务人员将该款存于帐外。之后，在未向长春输油分公司汇报和请示的情况下，佟兆林召集该站领导班子成员集体研究，决定以给全体职工发放午餐费、春节和元宵节补助等名义，将上述帐外资金私分153.28万元。

2007年2月，佟兆林预感自己的工作可能要有变动，便假借将帐外资金转交上级单位为名，向保管帐外资金的余智敏索要了20万元现金，随后将此款存为两张10万元的定期存单交给妻子王英。2007年6月，佟兆林在调离新庙输油站交接工作时，故意隐瞒了手中还有20万元定期存单的事实。在检察机关查处其私分国有资产时，佟兆林主动交代了此事，并将两张存单上交了检察机关，从而中止了贪污行为。案发后，此款被检察机关收缴。

法院审理认定：佟兆林作为国有企业的负责人，违反国家财经法规和企业的财务制度，以单位名义将国有资产153.28万元私分给个人，数额巨大，其行为已构成私分国有资产罪，应依法论处；佟兆林作为国有企业领导干部，利用职务上的便利，侵吞国有资产，其行为已构成贪污罪，但考虑到佟兆林在检察机关并未掌握其贪污犯罪事实的前提下，主动放弃犯罪并如实向检察机关交代，属犯罪中止和自首行为，依法免于刑事处罚。综合上述情况，吉林省前郭县人民法院最终判决：佟兆林犯私分国有资产罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币5万元。

佟兆林案件宣判后，经长春输油分公司党政领导班子研究，给予佟兆林开除党籍、留用察看一年的处分。

二、发案原因分析

佟兆林经济案件的发生，既有其自身素质不过硬的原因，也有社会不良习气的影响，又有监督管理不力等问题，总结起来主要有以下几个方面：