努力提高城乡居民收入水平

核心阅读：努力提高城乡居民收入水平，是坚持富民优先，实现“双倍增”计划，与全国同步全面建成小康社会的根本要求；是扩大消费需求，加快转变经济发展方式的迫切需要；是维护社会公平正义，保持社会和谐稳定的关键举措。要坚持“两大基础”，构建核心机制；推进“两个让利”，实现三方协调；廓清“三条界线”，改善收入分配；加快“四化同步”，夯实居民增收基石，努力提高城乡居民收入水平。

努力提高城乡居民收入，意义重大

努力提高城乡居民收入水平，是坚持富民优先，实现“双倍增”计划，与全国同步全面建成小康社会的根本要求。实现富民强桂新跨越，富民是目的。富民，就要坚持以人为本、富民优先，大幅增加城乡居民收入。广西作为后发展欠发达地区，确保2020年城镇居民人均可支配收入比2010年翻1.59番、农民人均纯收入比2010年翻1.88番，与全国同步全面建成小康社会，面临着双重挑战。一是“做大蛋糕”实现追赶跨越的压力。从全国范围内看，广西城乡居民实际收入水平过低，长期以来城乡居民人均可支配收入、农民人均纯收入增速低于全国水平；二是“分好蛋糕”调整收入分配的压力。从全区范围看，随着经济总量的增大，城乡间、地区间和不同行业间的收入差距也在不断扩大，“马太效应”愈加明显。巨大的挑战迫切需要广西既要保持“广西速度”做大“蛋糕”，又要公平有序分好“蛋糕”；既要鼓励先富，更要实现共富，努力提高城乡居民收入水平。这样，才能在经济跨越发展中让老百姓钱袋子鼓起来、生活富起来、幸福指数高起来。

努力提高城乡居民收入水平，是扩大消费需求、加快转变经济发展方式的迫切需要。内需是经济增长的主要动力，扩大内需重在扩大消费需求。有关资料表明，多年以来，广西城乡居民收入增速一直低于GDP增长，以城镇居民人均可支配收入为例，在改革开放以来的30多年里，城镇居民人均可支配收入年均增长11.84%，而GDP年均增长15.49%，前者低于后者3.65个百分点。由于地区生产力的增长优先于民众消费能力的增长，城乡居民消费率长期偏低，社会总需求严重不足，导致经济发展缺乏内生动力。因此，要真正驱动内需对经济增长的引擎作用，必须努力提高城乡居民收入水平，改善百姓消费预期，释放消费潜力，为广西加快经济结构战略性调整提供重要支撑和保障。

努力提高城乡居民收入水平，是维护社会公平正义，保持社会和谐稳定的关键举措。收入分配公平是社会稳定的基础。如果公众对收入差距的不满意度居高不下，普遍对社会贫富分化现象心存不满，弱势群体相对剥夺感强烈，无疑将加剧社会的矛盾与冲突，从而影响到社会稳定和谐。因此，必须切实打破固有利益的樊篱，加大力度破解收入分配改革实施过程中的掣肘因素，彻底扭转收入分配领域存在的严重不公现象，建立公平合理的收入分配秩序，让百姓的收入得到实实在在的增长，才能促进中等收入群体持续扩大，推动社会结构模式从“哑铃型”向“橄榄型”转变，构建起社会和谐稳定的现实基础。