农村留守老年人群体养老困局及对策（3）

受访的老人们希望他们的子女能多为他们提供一些养老钱，但同时他们一般都对子女们的困难表示理解，一般都认为子女们在外收入不高，又要吃，又要住，一年剩不了几个钱，从而不希望过多加重子女们的负担。

三、农村留守老人养老对策

(一)加强农村地区社会治安建设

农村地区特别是一些省、市际交界处的区域，由于地处偏远或相对特殊的地理位置，使得那里社会管理特别是社会治安管理较为松散，给不法分子以可乘之机。为了加强治理，还留守老人以安全感，首先当地政府对此应予以高度重视，把这些区域作为重点来抓，进行定期与不定期排查走访，这既可对不法分子形成威慑，也可以尽早发现发案苗头，把可能发生的治安和刑事案件消灭在萌芽状态。其次是要对涉及农村留守老人及妇女儿童的案件加大查办和惩处力度，进一步威慑不法分子，降低发案率。最后，各地都要加强农村地区群防群治建设，当地政府及公安部门组织各村建立群防队，要根据各村青壮年劳动力少的特点，建立村落间的合作机制，形成一村有警情，周边村子闻讯而动，共同打击违法犯罪行为的局面。

(二)大力宏扬孝文化

在农村地区，尤其是偏远封闭的农村，一般都有较为浓厚的孝文化底蕴。如果哪家的孩子不孝，特别是出现打骂父母一类事件，当事人往往成为村里人嘲笑甚至是鄙视的对象。但近年来，随着外出务工人员增多，淳朴的乡村文化受到冲击，孝道也逐渐衰落，从而造成农村留守老人的养老得不到保障。

要解决目前养老等社会福利问题，应该多措并举。家庭特别是子女的养老义务不容推卸。为此必须加大正面的宣传教育，大力宏扬中华民族尊老敬老的优良传统，在全社会形成尊老敬老的风气，再辅以其他养老措施，特别中央和地方财政支持，才能较好地解决这一难题。

(三)大力发展乡镇和村集体经济

解决农村留守老人的养老问题，最关键的是要使这些老人能够得到必要的物质保障，而这需要国家、集体和个人三方共同努力才能实现。首先，国家要在财政方面加大投入力度，为农村养老事业提供更多的资金支持；其次，省、市、县各级政府和乡、村也要适当投入一部分资金，这些都需要地方经济得到较大发展，否则会出现无力负担的局面；同时，也需要老人家庭负担一部分费用。上述方方面面都需要国家和地方经济持续稳定发展，离开了这一基础一切都成为空谈。

本课题组的调查表明，农村留守老人对于机构养老的抵触较为普遍，其中确实有观念层面的因素，在河北省一些地方，人们习惯上把没有后代的家庭称为“绝户”，一部分老人认为养老院是“绝户”才去的地方，但这一群体比例并不大，只占被调查老人总数的8.56%，其他绝大多数对养老机构持抵触态度的老人主要是因为无钱交纳那笔费用。在调查访谈中，一些老人说出了他们自己的想法，认为在养老院里，大家都是一样的老人，谈话有共同语言，吃饭穿衣有人管，是个不错的地方，但一个月几百甚至千余元的费用实在让他们吃不消。因此，机构养老要在农村顺利实施，需要国家和地方政府予以一定的经济支持，同时也要不断提高农村家庭收入水平，使家庭能够负担老人进入养老机构养老的费用。无论是要增加地方财政收入，还是要提高农村居民的家庭收入水平，都需要大力发展乡(镇)、村集体经济。

若要彻底解决留守老人缺少子女关爱的问题，就需要吸引他们的子女留在家乡，而这更需要本地能够提供足够的工作岗位，并能够给予他们具有一定吸引力的劳动报酬。而要做到这一点，需要地方经济有较高的发展水平。