党建强 发展强（2）

抓创新

泉州市通过转变思想观念、创新活动内容、改进工作手段，找准企业党建开展活动、发挥作用的着力点，推动“四个转变”，实现“党建强、发展强”，给调研组留下了深刻印象。

从抓组建为主向抓组建与抓作用发挥相结合转变。在抓好非公有制企业党组织组建工作的同时，积极探索拓宽党组织发挥作用的方式和途径，破解党组织和党员发挥作用难的理论与实践问题，使企业党组织真正成为党的理论和路线方针政策的宣传者，企业改革发展的促进者，国家、企业和职工三方合法权益的维护者，党委、政府和企业关系的沟通者。推进企业党建工作规范化建设，建立健全党组织作用发挥的机制，发挥企业党组织的思想导向、引导监督、参与决策、沟通协调作用和党员的先锋模范作用。创新党组织作用发挥的载体，开展政策宣讲、建言献策、岗位奉献、技能比武、扶贫济困、承诺践诺等活动，促使党组织和党员在企业转型升级中发挥积极作用。

从重视普通员工入党向重视普通员工入党与注重优秀人才入党相结合转变。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，重视培养生产管理一线的普通职工入党，同时重视培养重点岗位、关键岗位的职工，特别是管理人员、技术能手和经营骨干。建立企业优秀人才入党数据库，加强动态管理、理论培训和政治引导，夯实发展党员基础。健全落实党内评先推优、激励帮扶制度，实施人才聚集工程，激发优秀人才的政治热情，增强党组织的影响力凝聚力。

从注重培育单个典型向培育典型与工作机制创新相结合转变。把“点上抓典型树品牌、面上建机制重规范”作为开展非公有制企业党建工作的重要抓手。几年来，成功培育了506家非公有制企业党建工作典型，其中，恒安、宏远、优兰发、九牧王集团（公司）等一批企业党组织进入全国、全省先进典型行列。在培育典型的同时，注重抓规范提升，建立健全“三五”（五项目标任务、五种运作方式、五条保障措施）党建工作机制，以及“四联”（联席会议议事、联名公开承诺、联合开展活动、联动实施考核）工作法，使非公有制企业党建工作有目标、有职责、有制度、有方法、有保障，提升了非公有制企业党建工作科学化水平。

从组织部门主抓向组织部门主抓与相关部门齐抓相结合转变。着力构建组织部门牵头抓总、各部门齐抓共管的工作体系。完善党员领导干部挂钩联系企业党建制度，指导和帮助企业采取有效措施，抓好党建工作。加大选派党建工作指导员工作力度，把机关事业单位中懂技术、善经营、会管理的优秀党员选派到企业担任党务干部，协助解决实际困难，落实党建工作任务。健全联席议事制度和工作运行机制，把有关部门负责人选配为市、县两级非公有制企业党工委委员，明确工作职责，并以归口管理部门为依托，组建党建工作行业指导小组，发挥单位职能，形成推进非公有制企业党建工作的合力。

抓落实

调研中，我们深切感到，泉州市各级党组织大力弘扬求真务实、真抓实干作风，落实党建工作责任，通过科学运作、有效运作，在更高起点上提升非公有制企业党建工作水平。

目标管理抓落实。各级党组织和相关部门着力建立健全目标化管理体系，把抓非公有制企业党建工作的目标任务项目化、责任化。健全市、县、乡镇（街道）、村（企）四级联动工作网络，逐级制定年度计划及工作目标，并根据实际需要及时调整充实，确保非公有制企业党建工作各项任务要求落实到基层。以工业区、开发区或企业相对集中区为单位，通过探索建立区域性组织体系，制定区域性党建工作目标，实行“组织灵活组建、党员集中管理、活动联合开展”，使党的工作覆盖到各企业。坚持项目带动，每年根据党建工作目标任务确定若干具体项目，以项目运作推动工作，以项目考评落实工作。

强化保障抓落实。完善“财政拨助、党费补助、企业资助”的党建经费筹集机制，把非公有制企业党建经费纳入本级财政预算，重点向典型企业党组织倾斜。建立健全党内激励机制，实行企业优秀党员和党务干部奖励制度，定期评选表彰企业“党建之友”，激发党员的积极性主动性创造性。健全市县两级非公有制企业党工委议事和工作制度，实行年度普查、半年调研、季度汇报和专项督查等制度，定期研究部署工作，加强跟踪管理，及时发现和解决各种问题。保障企业党务干部权益，实行解聘党组织书记报备制度，对因坚持原则遭受不公正待遇或与企业发生争议的党组织书记，给予必要的帮助支持。

严格考评抓落实。把非公有制企业党建工作纳入基层党建工作考评体系，作为领导班子和领导干部实绩考核的内容，将责任落实情况作为干部提拔使用的依据。县（市、区）非公有制企业党工委、乡镇（街道）企业党委认真履行领导、管理和督导职责，综合运用领导点评、群众评议、年度考核、绩效考评等手段，定期开展企业党建情况的考核评价，确保各项工作落到实处。