党建强 发展强

福建省泉州市非公有制经济起步早、发展快、总量大，目前，非公有制经济创造的增加值、财政收入、就业岗位均占全市90%以上份额。泉州市非公有制经济长期保持强劲发展势头的一个重要动力，源自泉州市委大力加强非公有制企业党的建设，使非公有制企业的党建与经济同步推进、互促共赢，取得了“党建强、发展强”的显著成效。泉州被中央党建工作领导小组和中央组织部确定为全国非公有制经济组织党的建设联系点，习近平同志明确要求泉州“努力把联系点办成非公有制经济组织党的建设示范点”。最近，我们赴泉州进行调研，深入了解泉州贯彻落实全国非公有制企业党建工作会议精神，抓统筹、抓创新、抓落实，推动非公有制企业党建工作的情况。

抓统筹

调研中，我们了解到，泉州市注重统筹兼顾，强化党组织与企业的协调协作，整合优化资源配置，有效破解非公有制企业党建工作中存在的突出问题。

坚持发展共谋，实行班子配备“双进入”。针对一些企业党建工作与企业发展“两张皮”问题，发挥决策管理层党员作用，通过企业党组织负责人与企业董事会、经理层、监事会成员“双向进入、交叉任职”，强化党企互动，促进企业党建与企业发展深度、有效融合，实现“三个互动”。第一，决策互动。党组织主动向业主通报党内事项，征求意见，引导企业支持党组织负责人通过参加董事会、高管会等形式，参与企业决策。第二，载体互动。在协商中找准党建工作与企业生产经营的结合点，通过党员示范岗、责任区等载体，开展建言献策、技能比武、劳动竞赛等活动，促进企业科学发展和党的自身建设。第三，保障互动。党组织发挥政治核心作用，为企业健康发展提供思想政治保障；主动争取企业为党组织活动提供必要的经费、场地、人员和时间支持。目前，泉州市76%的企业党组织书记由业主或管理层党员担任，36%的党组织负责人兼任群团组织负责人。

坚持人才共育，实行队伍建设“双培养”。针对一些企业党建骨干支撑力不足问题，把培养党内人才与培养企业人才结合起来，探索企业与党组织共选、共育、共用人才的工作机制，做到“三个同”。第一，人才引进同步。通过党组织与企业联合招聘或协商下派党务干部，吸引更多党内优秀人才到非公有制企业工作。第二，教育培训同抓。通过共建企业党校、共办经营管理和实用技术培训班，加强对党员的知识和技能培训，使党员成为生产管理骨干；加强对员工的政策、法律等教育，使优秀员工积极向党组织靠拢。第三，作用平台同建。通过建设技术研发中心和重点实验室、成立重点项目攻关组，选拔企业中层以上管理人员担任群团组织负责人、推荐优秀党员承担重要项目或负责关键岗位，为包括党群人才在内的各类人才搭建干事创业舞台。

坚持和谐共促，实行党群组织“双联动”。针对一些企业党建服务协调作用发挥不够问题，以服务员工、服务企业、服务社会为着力点，健全党群组织同步运作、作用联动发挥机制，做到“三个结合”。第一，结合维护职工权益，推动企业规范用工行为、开展工资集体协商，建立工资正常增长机制、支付保障机制，使职工实现体面劳动，共享企业发展成果。第二，结合企业自我管理，推动企业建立职工民主管理、矛盾调处机制，承担企业平安创建、计划生育、社会保障、流动人口管理等工作，构建困难职工帮扶体系，创造良好的用工环境。第三，结合履行社会责任，组织开展扶贫济困、兴教助学、赈灾救灾等公益活动，引导企业奉献爱心、回馈社会；协助和推动企业积极转变发展方式，加强诚信建设，促进环境关系和社会关系的和谐稳定。

坚持文化共建，实行资源利用“双统筹”。针对一些企业党组织先进性体现不充分问题，着眼发挥党的政治、思想、组织、作风优势，推动企业文化建设，为企业持续发展提供动力。以党的政治优势引领企业方向，引导推动企业贯彻党和国家的方针政策，形成科学的发展理念和经营策略，实现又好又快发展。以党的思想优势塑造企业精神，宣传践行社会主义核心价值体系，建设学习型企业，开展文明创建活动。以党的组织优势凝聚企业合力，开展党群共建共创活动，影响带动企业职工爱岗敬业。以党的作风优势密切联系群众，通过深入的思想工作，培育企业文化，形成积极向上的企业核心价值，强化员工的理想信念和价值认同。

坚持管理共抓，实行责任机制“双保障”。针对一些企业党建要求难落实问题，坚持从根本性的制度、机制建设着力。深入实施“组织目标管理”、“个人设岗定责”，强化党建和企业的效能管理，推动党建工作责任和企业发展任务的落实。建立党企共建联席会议制度，围绕企业生产经营和党的建设征求意见、协商议事，确定目标、分解任务，联名向党员、职工承诺，接受监督。推动企业把党建工作情况纳入企业绩效考核范围，建立企业生产经营与党的建设统一考核、综合评价机制。鼓励企业把评先推优与员工职位晋升、薪酬挂钩，健全企业党建保障体系和组织网络，实行领导管理层级化、工作覆盖网格化、工作推动系统化、资源整合区域化、责任落实常态化的保障措施，确保非公有制企业党建工作有人抓、有人管。