群众路线教育试点实施方案（2）

三、实施步骤

街道群众路线教育实践活动试点工作从2013年3月20日开始，到6月底基本结束。活动共分五个阶段。

第一阶段：学习动员阶段（3月20日至4月10日，共22天）。

领导干部要带头学，先学、学深、学懂、学精，带领其他党员干部认真学。通过“八学”方式 ,坚持把学习与解决群众反映强烈问题结合起来，与做好本职工作紧密结合起来，与推动崇皇发展紧密结合起来，通过学习全面正确理解党的群众路线，增强政治意识、大局意识、责任意识，站稳群众立场，树立群众观点，增进群众感情，提高全心全意为人民服务的宗旨意识。

一是定期培训集中学。组织党员干部每周三、五集中学习，领导班子成员抽出时间晚上学，深入学习党的十八大报告、中央和省、市委关于开展群众路线教育实践活动的重大决策，学习毛泽东、邓小平等老一辈革命家的重要论述，学习有关统筹城乡发展的文件、资料，强化党员干部对群众路线有关理论的学习，明确党的群众路线对党组织和党员干部的具体要求和标准，端正党员干部的思想认识，使党员干部在思想上受到触动，心灵上得到洗礼、升华。

二是专家宣讲辅导学。邀请市委党校、县委党校专家教授和过去在农村工作有经验的老领导、老干部围绕新形势下，如何开展群众工作等内容，进行讲解，深化街村干部的认识，拓展视野，提升能力。

三是开展活动竞赛学。以各个支部为单位开展“联系群众、服务群众”为主题的知识竞赛，街道机关开展“为民谋事、务实干事、清廉从事”为主题的演讲比赛，真正使群众路线入脑入心。

四是反面教材警示学。联系县纪委、检察院收集有关资料，围绕损害群众利益方面，伤害群众感情方面，以及街村干部消极腐败方面、干部腐化堕落不思进取方面的典型案例，通过观看专题片，参观反腐倡廉教育基地，办案人员进行案件解读，深刻剖析，对照查找，进行反思。

五是典型模范示范学。通过收集学习一些胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献的党员干部先进事例，树立标杆，影响教育广大党员干部。

六是创新方法生动学。变“呆板讲”为“生动讲”。结合党课内容，编写一些快板、顺口溜，通过党员群众乐于接受的形式，将呆板的内容讲生动。

七是不拘形式多样学。组织党员干部就社区管理、项目推进、社会管理创新等赴周围先进地区参观，实地学习，增强感性认识，汲取营养、增长才干、推进工作、惠及民生。变“一人讲”为“众人讲”，引入“互动学习”模式，就产业转型、失地农民的后续生活保障，社区建设机制体制创新等主题，可以由“正方”和“反方”，围绕论题进行“辩论”，由党员进行点评，增强效果。同时，也可采用短信，微信等科技形式，丰富学习内容。

八是交流经验讨论学。认真开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论活动，着力提高思想认识，强化群众观念。通过大讨论活动，从根本上解决“为了谁”的问题，通过交流讨论活动强化党员干部的群众路线观念，增强做好群众工作的自觉性。

要广泛动员，扎实部署，制定好学习计划，合理安排学习时间，做到学有所思、学有所悟、学有所得、学有所用。科级干部学习笔记不少于1万字，心得体会不少于2篇，一般干部学习笔记不少于8000字，心得体会不少于1篇。党组织负责人要对每一个党员干部的学习笔记和心得体会进行检查。

第二阶段：查准问题（4月11日至5月10日，共30天）。

为保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，组织党员干部全面开展党性自查活动，坚持从实际出发，通过开展“大调研、大走访、大讨论”活动，切实查找干部作风方面存在的突出问题，并采取扎实措施确保规范整改到位。

要利用召开组织生活会、干部之间互帮互查，个人自查、征求上级意见、设立征求意见平台、公开信访电话、召开民情恳谈会、QQ留言等方式，重点做到“八查八看”。

一查思想认识，看是否牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，树立群众观点、站稳群众立场；

二查政治意识，看是否存在意识不强，党员观念淡薄，精神状态不佳，工作标准不高、敷衍了事的现象；

三查理想信念，看是否有立场不坚定，党性不纯洁，不能坚决抵制错误思想和消极腐败的侵蚀影响；

四查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效；

五查方式方法，看工作方法是否为群众所接受、与群众心连心，真正让群众满意；

六查政策措施，看各项惠农政策是否真正符合群众需求、真正惠及群众，街道、村组作出的决定是否符合广大群众的意愿，顾及群众长远利益，真正让群众享受到开发发展的成果；

七查能力水平，看在实际工作中，特别是做群众工作方面，自身的工作能力，知识水平，理论水平是否提高；

八查廉洁自律，看是否存在不能严格自律，利用职权为个人、家人或他人谋取不正当利益等方面的问题。

要求广大党员干部通过“八查八看”，必须形成深刻的党性自查剖析材料，客观分析存在问题，制定落实切实可行的整改措施，并通过公开公示党性剖析材料、组织召开座谈会等方式接受行风监督员、服务对象代表及普通党员群众代表的监督评议，对监督评议意见建议要认真对待、及时反馈。

第三阶段：整改落实（5月11日至5月25日，共15天）。

切实抓好整改，要坚持做到边学边改、边查边改、集中整改。对照检查问题，逐一梳理分类，从思想深处分析原因，结合实际提出行之有效的整改方案，明确整改落实的具体措施和时间安排，责任到人，视情公开通报，并签订“承诺书”，向组织和群众作出郑重承诺。为扎好整改落实工作，要做到“五治”：

一治文风会风、做到“短、实、新”。一是短。力求简短精炼、直截了当，要言不烦、意尽言止，观点鲜明、重点突出。二是实。讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲反映自身判断的话不讲照本宣科的话。三是新。在研究新情况、解决新问题上有新思路、新举措，力求思想深刻、富有新意。

二治官僚主义，摆正个人的位置。认清个人的责任和义务，在认识上克服官本位、特权观念、精英意识、轻视群众等思想倾向，在实践上克服官僚主义、形式主义、只对上负责不对下负责等行为，始终以深厚的感情、强烈的使命感深入细致地做好群众工作。

三治庸懒散软，强化工作作风。把深入基层、走进群众作为从政理念，了解群众日常生活，感受群众喜怒哀乐，掌握群众最关心、最迫切的现实需求；健全完善机关工作制度、干部行为规范、开展纪律作风大整顿活动，通过诫勉谈话、停职、停薪、调换岗位等方式处理一些顶风违纪的人和事；通过整改，彻底消除机关和村组干部作风漂浮、办事拖拉、不讲效率、不负责任、相互推诿；精力不集中、精神不振奋、工作标准不高、落实不力的现象；建立一支“谋事民为本、干事有激情、做事高标准、遇事敢担当、处事廉为先”的党员干部队伍。

四治奢侈浪费，倡导勤俭办事。严格落实中央“八项规定”的要求，严厉查处奢侈浪费，凡是群众有投诉的，按照有诉必理，有理必查，有查必果的要求，一律追查到底；凡是查证属实违反规定的，一律根据有关规定，按干部管理权限进行处理；凡是对本部门、本村遏制奢侈浪费抓得不力、问题严重的，一律要追究领导干部责任。

五治违规违纪，严查害群之马。针对干部作风方面的突出问题，尤其对在开发建设中强揽工程、强买强卖、敲诈勒索、封门堵路、吃拿卡要、多吃多占；利用政策套取国家资金、克扣挪用贪污征地拆迁补偿款；利用权力谋私利、送人情、得好处等损害群众利益的人和事，无论涉及到谁，坚决一查到底，依纪依法严肃处理。对涉及违法犯罪的干部，移交司法机关依法严肃查处。