【案例】地铁站冠名—公共设施商业模式的艰难之路

【基层执政案例】

编者按：武汉以某食品品牌冠名的地铁站引起热议。有人认为地铁冠名太商业化，有人觉得把食品品牌冠名地铁站太市井。其实商业广告能够从一定程度上缓解公共设施建设和运营中的资金压力。在商业运作的支持下，老百姓能够从中得到真正的实惠，才不会对着地铁站牌吐槽。

【事件介绍】

一张周黑鸭冠名武汉地铁2号线江汉路站的图片在微博上引起热议。有网友调侃：“各位乘客您好，周黑鸭•江汉路到了，请您拿好手中的鸭脖子，依次从左边车门下车。”

据了解，2011年12月武汉地铁2号线站点冠名权公开拍卖，江汉路站就确定了会被冠以“周黑鸭”，6年冠名权共价值510万元。

探访候车区24处“周黑鸭•江汉路”

沿着江汉路站出入口走进站内，在地下三层站台层，候车的屏蔽门上方的门头处，“周黑鸭•江汉路”的字样映入眼帘，汉字的下方，还有一排稍小的英文标识，是周黑鸭的拼音“ZhouHeiYa”。

在两个方向的候车区，“周黑鸭•江汉路”站的标记每边分别有12处，总共24处。在每两个站名标识之间，是2号线沿线站点示意图，但上面标注为“江汉路”，并没有周黑鸭。停靠在该站的调试车辆，车内电子显示屏中的线路依然显示“江汉路”。

一位工作人员介绍，这些标识是11月12日才更新的，如今列车试跑，暂时还没有广播播报“周黑鸭•江汉路站”；但另一位值班人员称，正式运营的时候怎样播报还不知道，要听从安排。

回放

同线7站点冠名权已拍卖

实际上，江汉路站早就确定了会被冠以“周黑鸭”。2011年12月的2号线站点冠名权拍卖上，范湖站、王家墩东站、江汉路站、中南路站、洪山广场站、广埠屯站、光谷广场站七大站点6年的冠名权拍卖成功，总金额达到2775万元。其中，江汉路站冠名一年为85万元。

冠名车站采用前缀冠名方式，即“冠名企业名称•站点名称”。冠名形式共七种，包括地铁站外标识柱、车站出入口站名标识、屏蔽门门头标识、列车运行方向引导标识、站台报站LED屏、列车内到站语音播报、列车内电子线路显示屏。

地铁站名冠名在武汉并不是第一次。在1号线上，循礼门站被冠为“亚心医院•循礼门站”，同时冠名的还有泰尔美•额头湾站、武缆集团•古田一路站等。

争议太商业化还是“很亲切”

有不少网友认为，周黑鸭的冠名太商业化，还有部分市民则觉得“太市井”。不少人认为，地铁站冠名可以，但不要低俗化，比如某某妇科医院，或者一些具有隐私性质的产品等。

此前，在冠名权拍卖时，武汉地铁集团曾表示，凡是美容、整形类及有伤风俗民情的名称，均不会纳入地铁站点冠名之列，会在拍卖前就筛掉。一些网友建议，即使冠名，也应该听听市民的意见，比如向社会公示等。当然，也有一些网友认为这些批评反对的声音是在“上纲上线”，认为有人愿意出钱买冠名也无可厚非。不少网友认为周黑鸭的冠名“很亲切”。

冠名：筹措建设资金

我国地铁始建于1965年，目前运行的有北京、上海、广州、香港等城市。从每公里造价来看，地铁成本是5亿元，轻轨成本2亿元，有轨电车2000万，各地的地铁建设都面临巨大的资金压力，拍卖冠名权也是城建部门筹措资金的通行办法。目前，我国已有多个城市拍卖地铁站冠名权。

南京：最早进行站点冠名

早在2006年南京已经开始拍卖地铁站冠名权，例如：新街口德基广场站、迈皋桥高丽家具港站。南京以“主名+副名”的方式进行冠名权出让，且不能超过5个字，以新街口德基广场站为例，新街口为主名，德基广场为企业名。

天津：合同期后取消冠名

2007年，天津地铁尝试商业冠名，也以“主名＋副名”的形式出现，如小白楼•建设银行站，副名冠名权使用年限为5年。2012年11月初，天津地铁借合同到期之际，取消了这几站的冠名，并表示余下几个站点，在合同到期后，也将一并取消商业冠名。