群众路线的忠实践行者

在陕北，土生土长的“县官”马志强，时常与老百姓摸爬滚打在一起，家长里短，谈天说地，丝毫没有一星半点儿“官腔”和“官味儿”。

同事们说，自从马志强包扶了安塞县高桥镇刘塔村这个低收入村后，他就像上了瘾、着了魔似的，时常泡在山窝窝里。

一年来，在马志强的包扶下，刘塔村不但村容村貌发生了巨变，村民们也变得“开化”了，掐算着咋样才能更好更快地发家致富了。

2012年，刘塔村人均纯收入比上年增长了52%。村民们高兴地说：“共产党的作风就是好，马县长就是咱群众的贴心人。”

“包扶就得贴着老百姓的心窝子去想”

今年1月5日上午，刘塔村11名重病患者，在家属和包扶干部的陪同下，来到延安市人民医院接受免费治疗。“做梦也没有想到能够免费治病。”村民张塞平激动地说，“真是太感谢马县长了。”

原来，49岁的张塞平，20年前在乡镇卫生院被确诊为“类风湿性关节炎”，由于长期服用消炎药和止痛药，她全身关节畸形，连基本生活都无法自理。

像张塞平一样，这次接受免费治疗的全部是身患重大疾病而无钱医治的特困群众。面对近乎“天上掉馅饼”的免费医疗计划，有人怀疑，有人观望。可马志强就是铁了心——再难也得给这些贫病交加的乡亲们看病，“既然包扶就得动真格的，就得贴着老百姓的心窝子去想。”

“延安是中国革命圣地，延安人民为中国革命作出过巨大贡献，在全国人民共奔小康、国力大大提高、延安市人均财力位居全省前列的情况下，我们没有理由解决不好贫困人口收入低这个问题。这既是还历史老账，也是各级干部，特别是领导干部的一项政治责任。包扶低收入村的根本目的，就是为了消除贫困、改善民生、实现共同富裕。”2012年3月，在延安市千名干部包扶低收入村动员大会上，陕西省委常委、延安市委书记姚引良这番饱含深情的话，让安塞县副县长马志强心潮澎湃。

当天晚上，马志强失眠了。“现在，在许多农村，农民要么出去打工，要么守着自家的一亩三分地，得过且过。要使他们实现市里提出的‘不愁吃、不愁穿，教育、医疗、住房和养老得到基本保障’的目标，确非易事。”马志强思谋着下定决心，“作为一名土生土长、党培养了多年的党员领导干部，此时不搏何时搏？”

第二天一早，天刚麻麻亮，马志强就急匆匆地赶到刘塔村调研摸底。在包扶工作中，马志强分门别类，把全村30%的困难群众作为重点包扶对象，进行“手把手”“心连心”的包扶。通过“扶心”“助学”“送医”“授计”等一连串卓有成效的工作，刘塔村群众心里迅速燃起了脱贫致富的希望。

“他们是‘真扶贫’‘扶真贫’”

“步履匆匆，吃饭草草，眼睛布满血丝，时常眉头紧锁，说话做事雷厉风行，总能耐心倾听村民心声。”这就是马志强留给村民们的印象。

马志强认为，解决困难群众的燃眉之急只是“权宜之计”，确定长期帮扶关系才是长远之策。因此，从解决群众最关心、最直接、最现实、最迫切的问题入手，切中要害开展包扶工作，就成了当务之急。

在刘塔村，马志强“烧”的第二把“火”是加强基础设施建设。马志强协调来14万元资金，修缮扩建了4座蓄水池，解决了全村人畜安全饮水问题。他还争取到85万元，维修改造了7公里乡村公路，修通了9公里果园生产道路。

“这次包扶队到来后，群众开始并不看好。没想到，他们是‘真扶贫’‘扶真贫’，真心实意帮我们。”刘塔村支书陈春俊说。

不唱独角戏，避免“拍脑袋”

面对采访，马志强说的最多的一句话是“我只想做些实事”。

刘塔村山大沟深，自然条件恶劣，群众生活困难。2011年，全村人均纯收入仅为2870元，远低于全县平均水平。

为了解放村民思想，避免包扶工作由包扶队唱独角戏，马志强先后6次组织全村党员干部和部分群众277人次，到本县、本市那些自然条件和刘塔村差不多、发展势头比刘塔村好的村庄“开眼界”“见世面”，帮助干部群众解放思想、转变观念。

为了避免包扶工作“拍脑袋”，2012年3月，马志强和10名包扶队员分成三组，带着由他们自己设计的7大类71小项的调查表，跑遍全村4个村民小组139户人家，走访群众367人，不仅掌握了刘塔村的实际情况和群众呼声，还理清了包扶工作的基本思路。

在马志强的主持下，刘塔村有了具体奋斗目标——一年上规模，三年见成效，五年上台阶，力争到2016年，使刘塔村人均纯收入达到1.5万元以上，赶上全县农民人均纯收入水平。